北洋小里桥村：党建引领 走出强村富民路

台州黄岩百晓

近年来，北洋镇小里桥村始终沿着“八八战略”指引的路子，深入实施“三化十二制”村级治理机制，不断改善乡村风貌，壮大村集体经济，走出了一条“党建引领聚合力、强村富民促发展”的乡村善治新路径。

筑堡垒——

给钱给物不如建个“好支部”

“现在我们在外地用手机扫一下二维码，就能看到村里所有支出、收入等情况，非常透明、清晰。”在外务工的小里桥村村民王枫说，这样的举措让大家心里有了本“明白账”。

10多年前，小里桥村在全区率先推出村“两委”向村监会月财务报告制度。每月月底，村“两委”都会在村会议室召开会议，由村“两委”向村监会报告该月的财务运行情况，有异议的由各项支出涉及的村“两委”成员作解释。同时，不断与时俱进优化公开形式，通过“线上+线下”的方式，全面探索运用“互联网+村务公开”模式，让群众真正参与到村级事务管理与监督中来，为推进基层组织事务的健康发展提供良好环境。

“这一制度的实施有效杜绝了村干部违规发工资和账单乱报销现象。并且减少了村‘两委’矛盾，提高村干部队伍战斗力，使得村监会作用发挥明显。”北洋镇党委委员李健鹏说。

走进小里桥村村部大楼，会议桌上整整齐齐地摆放各项会议记录。“每个星期我们还会开展一次村务会议，村干部们坐在一起把每个星期的事情都说一说，大家商量、共同决议。”北洋镇小里桥村党总支书记、村委会主任符建行表示，村干部们会定期集中到一起商量村务、政务、财务集中审核等，每位村干部都有自己的分工，工作上大家井井有条，将自己的分管部分都负责得很好。“大伙齐心协力，党支部自然有战斗力，村庄才会发展得这么顺利。”符建行说。

多年来，小里桥村始终把抓班子、带队伍当作重中之重。强化阵地建设，把党建阵地搬到群众“家门口”，凝聚“领航全靠党组织”的信仰力量。村“两委”成员带头示范，“约法三章”——村里工程绝不许亲朋好友插手、惠民政策绝不因沾亲带故徇私、干部选用绝不让直系亲属沾光。

小里桥村还高度重视党员发展工作，不断为党组织增添新鲜血液。为确保发展新党员的质量，多次派人调查发展对象的基本情况和以往表现情况，注重把符合条件的年轻致富能手发展成为党员。符建行表示，“每个月我们都会开展党员主题教育学习会，让党员们在学习中思想有所提升，如果思想放松了，那么工作也做不好了。”

村里还率先开展“做合格的共产党员，首先要做一个合格人”活动，“讲传统、比奉献”活动等，教育党员干部要牢记宗旨，乐于奉献。通过活动，进一步增强全体党员为民服务的意识。“通过学习教育，使我进一步理解了党的路线、方针，政策，今后我要以身作则，努力为本村建设贡献力量。”小里桥村党总支副书记潘富国说。

谋发展——

在闲置土地里下功夫

“厂房面积大概是5000平方米，光伏电站可以做到800-850千瓦。”这几天，在北洋镇小里桥村的新建厂房里，村干部们正忙着筹备光伏电站建设，这个即将建在屋顶的光伏电站，将为村集体经济带来可观的收入。

“投资差不多在200万元左右，年发电量能够达到85万度左右，一年收益差不多有78万元左右。”浙江鑫宁新能源有限公司负责人李健勇说。

电站收入加上厂房租赁，将为村里每年增加200多万元的净收益。村民们说，这片新落成的两幢三层钢结构厂房能成为村里的“摇钱树”，多亏了村里这几年在闲置地里花了大力气。

5年前，小里桥村村集体经济年收入只有10多万元。2019年7月，区政府返还小里桥村因工业园区建设被征用的近20亩村集体留地。2020年，村“两委”商议后，决定在该地块新建厂房，增加村集体收入。

项目建设需要启动资金，这对于村集体经济薄弱的小里桥村来说是个难题。该村向银行贷款了1500万元，可还是不够。经党员群众建议、村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表大会决议后，小里桥村最终决定向本村村民集资。

集资过程严格遵循“三化十二制”要求公开、透明，村民对村“两委”班子的信任度急剧上升。最终，40余户村民参与集资，共筹得项目建设资金780万元。

“参加村民代表大会的时候，就告诉我这个钱是用来建厂房的，年化利率为7%，利息每年一付，如果要收回本金，需要提前一个月告知。所有东西都说得明明白白的，我肯定愿意支持村里发展。”小里桥村村民潘灵俊说，“厂房建好后，不仅村集体经济会增加，村民的就业岗位也会变多。”

2022年，小里桥村新建厂房项目被列为省水库移民第四期共同富裕项目，包括小里桥村在内的22个移民村共获补省移民资金1350万元、区级配套移民资金650万元。这笔共计2000万元的专项移民资金，各村以资金入股的形式投资小里桥村新建厂房项目。从“输血”到“造血”，2022年，小里桥村村集体收入219万元，位居北洋镇第一。

守初心——

走得再远都不忘“为了谁”

走进小里桥村，展现在眼前的是“白墙青砖黛瓦，小桥流水人家”。沿着村庄由东向西，道路两旁屋舍俨然，崭新洁白的墙面、古色古香的外观统一了全村风貌，广场平整宽敞，各种绿化植物错落有致……为村落增添了不少韵味。

“我们村子不比城里的小区差，周边村庄的人都很羡慕的。”小里桥村村民张伟珍说。

符建行表示，“走得再远都不忘‘为了谁’。村里有了结余，日子过得不那么紧巴了，必须让村民的生活质量同村庄发展同步起来，这钱要花在民生保障这个‘刀刃’上。”2020年，北洋镇投资330万元组织建设了小里桥村住宅景观工程、小里桥村精品村提升工程。但外立面改造等一系列矛盾纠纷也随之而来。因此，小里桥村采取党员干部上门宣讲等方式宣传“美丽乡村”工作。同时针对有意见的群众，村“两委”和党员干部走村入户化解纠纷，充分发挥党员先锋模范作用，秉持“我为群众办实事”理念，由党员带头对自家房屋外立面进行改造，着重化解居民在外立面改造中遇到的各类矛盾纠纷。

打造宜居环境，让群众住得放心、住得舒心。小里桥村“西乡名苑”小区为104国道西移线拆迁安置小区，于2018年开始建设，2020年完成主体建设。小区占地34亩，共有90间立式房屋。“这里的房子都是我们自己设计，再请专业人员来完善细节。”符建行说。小区还开通了燃气管道，实现了地下管网雨污分流、强弱电入地……现如今，村民们悠闲地坐在广场上聊天唠嗑，孩童们在阳光下快乐地嬉戏玩耍，群众生活品质从“住有所居”向“住有优居”迈进！

小里桥村还先后获得第三批全国乡村治理示范村、浙江省级美丽乡村精品村、浙江省民主法治村、浙江省级卫生村、浙江省引领型农村社区、浙江省“红色根脉”强基示范村等荣誉称号。

来源：今日黄岩