描绘“五美”城镇新画卷

黄岩百晓

近日，浙江省美丽城镇办公布了2022年度全省美丽城镇建设省级样板创建名单，我区院桥镇、屿头乡、沙埠镇都榜上有名。其中，院桥镇地处我区南部，镇域面积80.4平方公里，下辖43个村居，常住人口约7.5万人，是全国综合实力千强镇、国家级卫生镇、省级中心镇、省级文明镇。

近年来，院桥镇着眼高质量发展、竞争力提升、现代化建设，推动形成全域美丽新格局，全力争创县域副中心型美丽城镇省级样板镇。走进院路一级公路，道路两旁植被郁郁葱葱，街巷路面整洁有序，生态河道风景宜人，一副功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的“五美”画卷正在徐徐展开。

规划先行  提颜值增气质

错落有致的小区式楼房、红花绿树掩映的绿道、流水潺潺的河道……走进院桥镇梁湖桥村，道路两侧树枝上正抽出许多脆嫩绿叶，焕发着勃勃生机，让人仿佛置身于美丽的乡村画卷。

“以前我们村里许多房屋破旧、垃圾乱堆，现在不但房屋改建一新，道路变得更宽，地面更洁净，空气更清新，生活环境越来越好。”梁湖桥村村民郑媛媛深有感触地说道。这仅仅是院桥镇开展美丽城镇建设的一个缩影，却实实在在地改善着乡村人居环境。

“部分村庄集体经济薄弱，无心也无力投入资金支撑乡村建设，时间久了，村庄就会趋于破旧，甚至会出现杂草丛生而无人打理等情况。”院桥镇村镇建设管理办公室副主任李中海表示，自2021年起，院桥镇为镇村环卫保洁提供专项资金进行兜底保障，统筹实施“环卫一体化”，仅今年就投资近900万元以招标形式聘请专业保洁团队负责集镇环卫一体化及集镇外行政村垃圾清运。同时投入约600多万元作为村居环卫保洁经费，由各村自主安排保洁人员，镇村协力，加强保洁，并形成闭环管理，落实考核评估，充分发挥村居“主人翁”意识，共同营造干净整洁的人居环境。

为深化环境整治，实现水域环境美，院桥镇以美丽河湖建设为载体，专门组建了20多人的河道保洁队伍，配备船只、机械等，将“区域整治”和“全域提升”充分结合，抓重点、补短板、强弱项，加强督查管理，打造风景亮丽、生态良好的河湖环境。在东南中泾，放眼望去，水面波光粼粼，沿岸绿植清新雅致，俨然一番“水清岸绿景美”的景象。

随着104国道西移线及十里铺支线、劳动南路南延段建成通车，广化路、人民路、新秀路等改造提升快速推进，镇域内“四纵四横”道路框架基本形成，百姓交通出行更加便利；持续推进“三改一拆”“治危拆违”“五水共治”“国家级全域土地综合整治试点”等工作，推进秀水村唐家桥、上岙等废弃矿山综合治理，完成建设用地复垦330亩，造田造地900亩，整治复绿废旧矿山36座，拆除各类违法建筑180余万平方米，完成辖区127条河道清淤、整治和生态修复，建成官路河、东南中泾、洋汇河等一批沿河景观绿道，启动“临街滨水休闲观光带——院桥老街·诗意走廊”工程，开工建设绿道一期项目，极大改善百姓人居环境。随着项目逐步落地实施，院桥镇也正以“绣花功夫”擦亮环境名片，逐步形成由“户户美”到“村村美”再到“全域美”的大美格局。

乡村振兴  探索共富新路径

既要环境美，也要产业兴。在水家洋粮食生产功能区，几台装有杀菌剂的无人机一字排开，准备对小麦进行喷洒。眼下，该功能区600多亩小麦麦穗颗粒饱满，长势十分喜人，层层的麦浪踏着轻盈的舞步涌向天边。“我们在一周前和黄岩粮食储备有限公司签订了收购订单，再过十来天，小麦收割后，公司会高于市场价购入。这也让我们没有了后顾之忧，只需要一心把产量和品质搞上来！”水家洋粮食生产功能区负责人章彬斌开心地告诉记者。

小麦作为我区地方储备粮之一，为保障小麦市场稳定，区商务局下属企业黄岩区粮食储备有限公司会直接和各有意向的种植户签订收购订单，收取品质合格的小麦，为种植户们提供保底收购服务。

同时，荸荠、番茄、杨梅等也都是院桥镇的特色产业，许多优质农产品因其优良品质常被运往外省销售。但今年受疫情反复影响，导致部分农产品滞销。为做好特色农产品帮扶合作文章，院桥镇重点依托农产品合作社，以特色产业为主导，同北洋等乡镇合作打通种植、储存、加工、包装、销售、物流等各环节，提升农产品供给力和竞争力，打响院桥农业品牌。

院桥镇坚持把产业兴旺作为根本支撑，推动农业升级、农村发展、农民富裕。近年来，新建、提标改造3个粮食功能区共3947亩，建成1个省级绿色科技示范基地、5个农业“机器换人”示范基地，获评市粮食生产工作成绩突出集体。同时院桥镇积极探索党建引领组团式发展和折股量化，系统梳理、统计村集体“三资”存量收益情况，撬动村集体、村民、企业等多方入股，通过村留地折算区片指标价购置二、三产，推动政府扶贫资金与社会资本精准合作，形成抱团发展长效机制，增强村级集体“造血”能力。

下阶段，院桥镇力争所有村居实现集体经济总收入20万元以上且经营性收入达到10万元以上，20个村居经营性收入达到50万元以上。加强耕地保护，推进永久性基本农田“非粮化”整治，完成510亩粮食功能区提标改造，将生态优势转化为产业优势、经济优势，促进农民共同致富。

注重民生 推进社会事业新发展

“我们从外地来黄岩发展，一家人最操心的就是孩子就学问题，现在落户了，孩子就学也就有了解决方案。”圣先生从安徽亳州到院桥工作，一直担心孩子无法就近上学，但在去年由原镇东办事处改建而成的鉴洋湖幼儿园投用后，圣先生的担心变成放心，孩子顺利入学。

民生无小事，枝叶总关情。近年来，院桥镇落实教育优先战略，重新调整校网布局，深入谋划镇北小学、实验小学迁建选址，新建2所公办幼儿园，年内建成台州市永宁中学并力争投用，推动院桥中心小学二期工程建设，构建面向未来的高质量教育体系，并顺势发展职业教育，统筹区职教中心项目选址和政策处理等前期准备工作。随着各项工程推进，势必会让越来越多的“圣先生”在孩子就学问题上感到踏实。

这也是院桥镇补齐民生“短板”、满足人民对美好生活向往的一个缩影。近年来，院桥镇坚持以人民为中心的发展思想，以民意民声为导向、以民愿民盼为引领，加速补齐公共服务基础设施短板，同步推进公共服务兜底保障，持续解决入学、就医、健身、养老等民生难题，以打造整体智治“新”样板为目标，聚焦数智改革，坚持以“最多跑一次”改革为牵引，高举改革大旗，扛起改革担当，不断推进镇域治理体系和治理能力现代化。

据介绍，自2020年以来，院桥镇围绕省级县域副中心型美丽城镇样板创建，打造“中心镇”基层便民服务模式，全力推进便民服务“就近办理、集成服务”，将便民服务中心办事大厅面积由400平方米扩展至870平方米，设置导办、网办、咨询等多个功能区块，实行现场标准化管理，并以政务服务“好差评”国家试点为契机，迭代升级镇便民服务中心，拓展延伸村级便民服务中心建设，推进政务服务2.0在村级层面落地生根，让群众足不出村即可实现社保卡补领、挂失等37项业务，享受便捷、高效、规范的政务服务。

春日的院桥镇，生机盎然，百花绚烂，各项提升改造工程正在紧锣密鼓地推进中。院桥镇党委委员、常务副镇长叶灵军表示，下阶段院桥镇将持续推进具有时代特征、现代品质、院桥特色的各类项目建设，以提升群众获得感和幸福感为重要抓手，加快建设美丽城镇，奋力推进乡村振兴。






来源：今日黄岩