“共治警务”让群众获得感、幸福感、安全感触手可及

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在黄岩，一场以“共治警务”为核心的基层治理变革正深入推进：线下，近百个基层警务站点化身“家门口的警务室”，推动社会治理重心向基层下移，让矛盾化解在萌芽、服务送到心坎；线上，“一图一网一机制”“联勤共治”等本土研发的数字平台高效运转，统筹整合社会治理资源，最大限度凝聚多元参与力量。我区以“线上+线下”双轮驱动，将“党政领导、公安主导、部门协同、社会参与”的共治理念落到实处，精准破解群众“急难愁盼”，交出了一份平安建设的亮眼答卷。
线下深耕：“家门口的警务室” 筑牢矛盾化解第一道防线

“施警官，太感谢你了！楼上的噪音吵了我两年，经你调解后，我终于能睡个踏实觉了！”近日，嘉盛社区居民牟大爷专程来到小区警务室，紧紧握着民警施招华的手，言语间满是感激。
这一幕，是黄岩“家门口的警务室”化解民生矛盾的生动缩影。作为我区第一个与社区管理深度融合的警务室，嘉盛社区警务室的诞生有着现实考量。该社区是典型的村居混合型社区，矛盾纠纷多、学生群体集中、治安隐患突出。2024年，嘉盛警务室正式成立，不仅实现了警务空间与社区服务中心的空间融合，更推动了工作融合、治理融合的深度变革：民警施招华兼任社区第一副书记，牵头联合物业工作人员、社区网格员、居民代表等力量，组建起一支专业的平安服务团，让治理触角延伸到社区的每一个角落。

“矛盾纠纷的化解，关键在于将其消灭在萌芽状态，让事情不再扩大化。”施招华介绍，警务室推行“预警在前、调解在早、化解在小”工作法，一旦发现矛盾线索，调解服务团第一时间介入，将潜在冲突消除，从源头上预防“民转刑”案件发生。如今在嘉盛社区，“有事儿找警务室”已成为居民们的共识。“很多叔叔阿姨都说，有警官在这里坐镇，心里特别踏实，遇到问题也有了坚实依靠。”社区副书记汪筱瑜的话，道出了居民们的共同心声。

从嘉盛社区到全区全域，这样的“家门口的警务室”正遍地开花。我区全面推行“一村一警”和警务站点建设，目前已建成4个警务站、8个警务室、84个警务点，实现全区340多个村社全覆盖。这些站点不仅是矛盾调解的“终点站”，更是治安防控的“前哨站”、便民服务的“暖心站”，通过“警社共治、警校共治、警企共治、警村共治、警医共治”等多元形态，让警务力量真正下沉基层，筑牢了平安黄岩的第一道防线。
线上赋能：数字平台让共治从“单打独斗”到“攥指成拳”

如果说线下警务站点是共治警务的“毛细血管”，那么线上数字平台就是打通治理梗阻的“神经网络”。黄岩公安分局立足基层治理实际，自主研发“一图一网一机制”和联勤共治数据平台，如今已在全市推广使用，为共治警务插上了科技的翅膀。

“这两个平台解决了多部门协同处置的‘疑难杂症’，让治理效率实现质的飞跃。”黄岩公安分局治安大队副大队长林晓鹏介绍，“一图一网一机制”平台将矛盾风险数据化，实现“底数清楚、情况明了”，在调处化解上强化部门联动、警种融合，积极联动家庭成员、社会关系人、村社干部、网格员等力量共同参与，确保矛盾化解不留“尾巴”；而联勤共治数字平台则搭建起线上联勤“桥梁”，当公安机关在处置问题时遇到跨部门、跨领域难题，可通过平台发起联勤邀请，整合各相关部门、社会组织的治理资源，实现力量凝聚、职能融合。

“我们公安机关有时会陷入‘案件思维’，解决了表面问题，但深层次、根源性的矛盾未必能彻底化解。”黄岩公安分局副局长毛军辉坦言，共治警务的核心，就是打破“单打独斗”的治理模式，联合社会力量，从矛盾根源上解决问题，“不管是线下还是线上，我们希望通过推动多元主体协同治理，从而对矛盾纠纷进行全链条、闭环式化解，直至风险清零。”
数据是治理成效最有力的佐证。今年以来，我区共排查化解矛盾纠纷1.3万余起，成功化解率达98.87%；其中5760余起流转至乡镇街道综治平台跟进、协同化解，全区“民转刑”案件实现零发生，平安建设的底色愈发浓厚。
多元联动：人大助力绘就共治同心圆

“共治警务不是公安一家的‘独角戏’，而是全社会共同参与的‘大合唱’。”毛军辉表示，为进一步提升共治警务的力度、深度和高度，我区创新推出“四共联建”机制，公安、检察院、法院、人大代表等深度参与基层治理，构建起“问题共商、难题共解、发展共促、平安共创”的治理新格局。
“人大代表来自群众、扎根群众，有着广泛的群众基础和独特的制度优势。”毛军辉介绍，通过邀请人大代表参与矛盾调解、治安巡查、政策宣讲等工作，既能充分发挥人大代表的监督作用，推动治理工作更加规范高效，又能借助人大代表的桥梁纽带作用，倾听群众真实诉求、收集社情民意，让共治警务更贴合民生需求、更具针对性。

如今在黄岩，从社区警务室里的面对面调解，到数字平台上的跨部门联动，再到人大代表的主动参与，多元主体协同发力的共治格局已然成型。这场始于基层的治理变革，不仅让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，更为推进基层社会治理现代化提供了可复制、可推广的“黄岩经验”。
下一步，我区将继续深化共治警务实践，推动线下站点功能再升级、线上平台赋能再提速、多元联动机制再完善，让平安之花绽放在每一个角落，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献黄岩力量。

来源：黄岩发布