江口上辇村：激活基层治理“乘数效应”

台州黄岩百晓

清以治村 干字当头

近日，在江口街道上辇村的党群服务中心，一场针对村庄保洁服务采购合同的“挑刺”行动正在进行，村两委班子成员对着合同条款逐一讨论。

“整体来看，村道、院落都比以前整洁，垃圾转运费这个数目我们有必要再核实。”“迎接各项检查时，还不能达到要求。”“挑刺”现场，大家就各自关心的话题犀利提问，合同涉及的金额和服务精准度被不断完善。下一步，通过村民代表大会表决同意后，将在公共服务平台公开招标。

一纸合同，带来的变化是显而易见的。“我们村是江口街道第一大村，生活垃圾治理和环境整治费用是一笔很大的开支。随着村居环境的改善，对保洁的要求也越精细化。”上辇村党委书记、村委会主任吴国梁坦言，以前由本村村民承包这项服务，碍于面子只要过得去就行，村民对此情绪很大。

小小的保洁合同，背后却蕴含着基层治理体系的“大智慧”。“村务不透明、村账不清楚、村事不参与，让村民怎么信任村干部？这也是一以贯之深化落实‘三化十二制’的题中之义。”吴国梁的话一针见血。

冲着大家关心的问题去，一直是上辇人朴素的办事逻辑。“打开微信扫一扫，就可以看到每一笔村账。”上辇村村监会主任叶春梅每月定期核实每条收支数据，并录入智慧微平台，方便群众随时查看。

旧村改造后的上辇村东接进港大道，毗邻北师大附中，临街店铺众多，村集体资产9000多万元。尽管财务往来多，账目也没有出过一笔问题。尤其纵深推进清廉村居建设后，过去的“一锅粥”变成了现在的“一本账”，真正实现了“底清账明”。

账理清了，村庄的发展也就有了向心力。借着工业4.0首建区的东风，总投资6000多万元的上辇村留地小微园于去年完成建设和招租，每年给村集体带来600万元收入。

对于一个村来说，如此大的投资力度，魄力和远见缺一不可。“建厂房时，我们村自有资金只有2000多万元，没钱怎么办？我们村全体干部集体担保按手印，去银行把贷款办下来！”上辇村党委副书记柯普生说。眼下，村留地小微园二期项目也在如火如荼建设中。

今年85岁的徐学仁亲眼见证了村里的巨大变化。“环境跟过去天差地别，我们还能享受每年1000元的分红呢。”他乐呵呵地说。

清以治村，干字当头。一个“有担当、敢作为”的战斗堡垒，带着曾经全街道最旧、最老的村庄一路冲锋，发展成如今村集体经济收入超千万元的“幸福村”“村民自治示范村”，再一次证明“三化十二制”不仅是治村依据，更是强村“法宝”。

“在选好人、办好事、花好钱三个重要问题上，上辇村起到了很好的示范作用。”江口街道党工委书记陈强表示，下一步，江口街道将继续吸收村级组织管理工作的创新成果，进一步激活基层治理的乘数效应，让“三化十二制”历久弥新。

来源：今日黄岩