办不成的事有门了！

台州黄岩百晓

专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”



企业遇到“麻烦”，有人帮、有人管！群众有了“难事”，有地找、解决快！

在黄岩区行政服务中心，有一个“办不成事”反映窗口，它坚持“民有所呼、政有所应，民有所求、政有所为”的价值理念，自设立以来，直面企业、群众的问题和诉求，聚焦难点、堵点、痛点，专治“疑难杂症”、专接“烫手山芋”、专办“办不成的事”，提供兜底服务，为群众提供解决问题的“特效药”，以更周到的服务解决企业的“急难愁盼”。目前，该窗口已办理事项40多件，为群众减少跑腿上百次，为企业节省成本近200万元，受到了社会各界的赞誉。

“一站式服务”解决企业“急难愁盼”

“很感谢黄岩区政府设立了‘办不成事’反映窗口，对企业来说，它让我们少走了很多‘弯路’，帮我们解决了大难题。因为赶上了春节销售黄金期，汽车广场销量火爆，像吉利汽车品牌在春节前后1个月就销售了100多台汽车，入驻商家都非常满意。”近日，台州手拉手汽车广场副总经理林国富给区行政服务中心打来电话，感谢他们在一个月前帮助企业解决了一件“办不成的事”。

2023年1月13日，在区行政服务中心“办不成事”反映窗口登记册里，台州手拉手汽车广场项目负责人留下了这样一条求助信息，“由于项目体量大，涉及多个部门协作，企业希望缩短审批验收时间！”

该广场之所以有这样的“求助”，事情要从去年年底说起。据了解，2019年，应黄岩区招商引资，台州手拉手汽车广场入驻北城街道，占地86亩，按规划将打造成汽车综合展销、汽车后市场服务等功能集成的大型汽车广场。2022年11月，台州手拉手汽车广场与比亚迪、吉利、特斯拉等多个新能源车品牌签定商家入驻协议，按照协议，广场要在三个月内安排已签约商家入驻营业。

“由于施工进度滞后，相关工程完工时间比预期晚。如果按照常规验收流程进行，那些入驻的4S店根本无法按时开业，我们就存在违约风险，当时真是急得焦头烂额。”林国富说，近年来随着电动车市场需求增大，台州市于1月份开展5000万元汽车补贴促销费活动，已签约的新能源品牌汽车4S店都要求尽早开业，以抢抓新年一季度的销售黄金期。

但台州手拉手汽车广场项目涉及市政、规划、消防、环保等多方面工作，“短时间内审批验收”成为该企业面临的“办不成的事”，“我也不知道该怎么办理相关审批手续，就去区行政服务中心‘办不成事’反映窗口咨询求助，没想到真的找对地方了。”林国富说。

区行政服务中心在接到林国富的诉求后，第一时间协调北城街道、发改、自规等十多个部门组成服务专班，开通绿色通道、实行特事特办、迅速落实处置，采用“工程边干、验收边看、问题边改”的同步预验收方式，保障汽车4S店尽早进场装修、提前试营业。

“速度快、效率高，服务专班帮我们把审批手续都梳理好了，并且让商家们提早入驻营业，帮企业化解了一个大危机！非常感谢！”林国富说。

“一站式服务、一窗式解答”，除了成立多部门联合服务专班精准解决企业难题，区行政服务中心坚持需求导向、问题导向，从造成企业办事难的问题中找出症结，并上报对口部门，由对口的部门提出改革措施，通过一件事的解决，推动了一类问题的解决。

2022年，受疫情影响，部分企业暂时无法进行正常的经营活动，但是仍有比较强的经营意愿和能力。“直接注销太可惜了，我们想能不能办理暂时停业之类的手续，不过当时到市场监管窗口咨询过，答复是说政策不允许，我便到‘办不成事’窗口也做了个备案。”台州市金羽营销策划有限公司负责人说。

“政策允许范围内，我们会通过加急办、协调办、特事特办等方式提供兜底服务，努力把事情办成。对于个别因当时政策不允许而无法处理的诉求，我们也会一直关注，针对企业群众需求强烈的涉及政策类的，我们通过信息、专报等方式向上级反映，做好下情上达，助推区有关措施的调整改革。”区行政服务中心党组书记、常务副主任张晓丽说，2022年3月1日，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》正式实施，黄岩在全国范围内首创“歇业一件事”，将市场主体歇业时申请办理备案（市场监管）及停业登记（税务）、职工参保登记（社保、医保）等事项整合为“我要歇业”一件事，并按照“一窗受理、一网申报、并联审批”模式办理，帮助申请企业歇业“休眠”。

“‘办不成事’反映窗口是服务群众企业的重要平台，我们坚持以‘营商环境优化提升一号改革工程’为指引，不断创新探索，完善建设‘企业发展服务一站式窗口’，健全更加开放透明的市场准入、变更和退出机制，更加规范高效的投资审批机制，以更高效率、更优服务助力我区营商环境优化提升，为企业发展提速加码。”张晓丽说。

据统计，2022年，黄岩区行政服务中心累计办件111.3万件，群众满意率达99.96%。目前，黄岩区行政服务中心正参与《“办不成事”反映窗口运行规范》国家标准编写，通过标准化建设，让更多“办不成”事项能办成。

“小窗口”破解群众“老大难”

“您有什么事情需要解决？别着急，慢慢讲，我们帮您处理。”窗口综合受理员正在接听一位咨询者的电话。

“我在‘浙里办’办理孩子‘出生一件事’时，把孩子的资料填错了，可是想撤回修改操作不了，只能求助你们了。”电话那头，咨询者张女士提出诉求，希望能重新填写“出生一件事”资料。

受理员确定咨询者诉求后，随即便与相关部门取得联系，退回申请资料，并打回电话指导张女士在小程序中重新申请，很快便将事情办结。

“群众遇到难办的事，可通过现场咨询、电话、书面、网络等多种方式向我们提出诉求，我们会现场协调相关部门解决。不能现场解答的，登记事项后也会立即转交相关部门。像张女士这个问题属于现场就能协调办理的，当天我们就能帮她处理完成。”区行政审批大厅服务站副站长杨晨说，“办不成事”反映窗口建立了从受理登记、分类处理、销号管理到案例汇总、常态建设的闭环运行机制，各类事项根据复杂程度，限时办结或反馈。普通难办的事，3天之内给予反馈，遇有复杂疑难事项的，则5天之内给予反馈。

“我的孩子能读上这里的镇海中学，还要多亏了‘办不成事’反映窗口。”来自湖南省的胡金春在黄岩工作多年，两年前，她在北城街道一小区购买了一处房产，由于对政策不了解，一直未将孩子的户口从湖南老家迁入黄岩。

“直到报名摇号截止日期的前两天，我们才忽然想起孩子的户口没迁进小区，可户籍迁出迁入程序复杂，回湖南办理这一来一回时间上根本来不及，我心里都觉得没希望了。朋友说让我去找‘办不成事’反映窗口试试看，毕竟孩子上学的事是人生大事，有一丝希望也不能放弃。”胡金春说。

接到胡金春的诉求通知后，区行政审批大厅服务站副站长陈飞立刻与黄岩公安分局联系，由区公安部门与胡金春孩子户口所在地派出所进行对接沟通。“从常德市公安局到镇上的派出所，再到城北派出所，陈站长帮我们一层级一层级地进行对接沟通，帮我们办理迁出证明、准迁证，如果是我们自己，真的不知道要来回跑多少路才能把程序走完。”回忆起当时窗口工作人员为这件事付出的辛苦，胡金春心中充满了感激。

“‘办不成事’反映窗口就是要帮群众解决疑难问题的，好在我们赶在报名之前把胡女士求助的事情办妥了，让孩子有机会参与镇海中学的摇号，中间即使有波折，也是值得的。”陈飞说。

目前，黄岩区行政服务中心已与安徽芜湖、重庆奉节等29个县市区签定跨省通办协议，其他城市的跨省通办业务，通过“办不成事”反映窗口，也能够得到解决，“有在黄岩的外来务工、经商人员，也有在省外的黄岩籍务工、经商人员，他们在异地停保、参保、落户等人生大事上遇到难题，都可以找‘办不成事’反映窗口。我们工作人员会对接当地社保、医保单位，通过线上传递的方式，帮群众解决问题。”张晓丽说。

来源：今日黄岩

石和锋

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