发动党建“红引擎” 全域协作促共富

黄岩百晓

9幢洁白的厂房、办公楼和员工宿舍，整齐排列成一个“回”字形，园区内进出的员工络绎不绝……

你敢相信吗，这个占地总面积4.5万平方米、总投资3.2亿元的园区是黄岩南城街道山前村兴办的。

“经过3年的建设，园区6月终于启用，这使我们村的集体资产突破5亿元，村集体年收入增加到3300万元。”南城街道山前村党委书记、村委会主任张胜荣说。

“共富之路，支部领路”。党建领引，让山前村从一个逢水必涝的“水窟塘”变身花园式的“幸福村”。

在打造县域共同富裕样板的进程中，黄岩区全面推行“党建联盟”，凝聚激发共富的内生动力，城乡协作、产业互补、资源共享、统筹协调，推动高质量发展。

党建引领，打通共建共富路径

连日来，北洋镇瑞岩村首次试种的30多亩富硒水稻喜获丰收,村党支部正带领村民抢抓有利时机收割稻谷。“今年我们试种的富硒水稻亩产达到了600多公斤，经检测每公斤硒含量达到0.169毫克，完全符合富硒稻谷的国家标准。”协作企业台州绿沃川有限公司也派人赶来帮忙，并向前来参观的各地农产品经销商等进行介绍。

“村企携手，共建共享”，是北洋镇新探索的一种农业模式。北洋镇是浙江省首批农业特色强镇，集聚绿沃川、蓝美、曦禾、中德等一批新型农业主体。近年来，针对存在的发展不平衡问题，该镇在推动共同富裕过程中，发挥特色农业产业优势，力促新型农业经营主体与集体经济薄弱村携手结对，盘活土地资源、培育新型农业项目，增强村庄致富“造血功能”。 北洋镇相关负责人说：“实行这一模式后，瑞岩村以农民折股成立‘共富公司’，负责土地的流转与日常种植管理；绿沃川公司提供全程技术指导以及富硒发生器等设备，负责富硒米统一的送检、加工、包装、包销。收益按协议分成，携手促进共同发展。”据介绍，明年该镇还将向周边村庄推广这一模式，力促现代农业龙头企业与集体经济薄弱村结对，盘活土地资源，实现农业增效、农民增收、农村富裕。

“乡镇牵线，村企结对，这是我区推行‘五型’党建联盟的其中之一，有利于充分实现市场资源和生产资源的有机对接，通过党建联盟的形式，搭建起各类主体间交流合作的平台，推动产业扶持、技术指导和资源共享，以组织联建带动产业联兴。”黄岩区委组织部相关负责人说。目前，该区全面推广片区化党建联盟，已实现297个行政村全覆盖。

既有乡镇牵线联盟，又有强村结缘帮带。山前小微园的成功运作，让张胜荣的下一步计划提上日程，“今年，我们与周边几个村组成‘土屿党建联盟’,希望能推广复制我们村的成功经验，带动周边产业同步发展，将共同富裕的‘蛋糕’越做越大”。

在黄岩，强村帮带发展，山前村不是个案。近年来，该区综合比对村级组织建设、集体经济发展水平等指标，筛选出“党建强、发展强”的综合实力强村，与集体经济相对薄弱村开展“点对点”结对，细化“支部共建、资源共享、增收共富”等10项党建联盟任务清单。通过强村结对，该区73个集体经济相对薄弱村中，已有33个村年总收入达到20万元。

盘活资源，产业联合再升级

组装、抽检、装箱、出货……在宁溪镇岭根村的“小橘灯”暖心工坊，台州希乐公司把杯盖生产线搬到了这里。宁溪镇由乡镇党委牵头，成立“橘光党建联盟”，积极引进东部优质企业，通过整厂搬迁、设立车间、来料加工等形式，与山区富余劳动力充分对接，成功串联起村集体、企业、低收入农户，形成多方共赢的发展合力。目前，宁溪镇已推动19个劳动密集型企业与21个村达成合作，建成16个“小橘灯”扶贫工坊，解决458名劳动力就业，帮助低收入农户月增收1500元-3600元。

不仅是宁溪镇，“小橘灯”暖心工坊这一做法还在其他乡镇得到了推广。目前，像希乐这样的公司，台州已有50多家，他们将节日灯制作、菜花梗加工等无污染的劳动密集型生产线，搬入黄岩西部山区村庄，带动村民在家门口致富。

除了人力资源，生态资源也通过党建联盟得到充分联动。近年来，上垟乡以长潭水库南岸沿库六村为主体组建绿色发展党建联盟。通过抱团推动高附加值经济作物规模化种植，探索发展农旅经济，不断优化产业结构，在库区沿岸串起了一条乡村善治、花果飘香、产业兴旺的绿色发展示范带。

近日，上垟乡沈岙村中药材种植基地里，只见二十几个村民正忙着给白芨除草。“在绿色发展党建联盟的引导下，我们集中流转了180亩土地用于发展中药材种植，每亩地光流转费就有800元，一些村民还能实现在基地就业，每天劳作能拿到80元以上的收入。”据沈岙村党总支书记、村委会主任王俊昌说。据介绍，这一片地原先零星种了点芋头、水稻，一亩地的年收益不到300元。

“目前我们党建联盟已陆续流转了5个村5500亩土地用于发展中药材种植产业，预计年产值达3500万元。”上垟乡组织委员柯叶佳说。在深入梳理各村农业产业的基础上，绿色发展党建联盟编制实施绿色产业发展规划，统一设计品牌标识，集中运营销售。除了中药材种植产业，还建成了以种植香水百合、非洲菊等为主的花卉苗木区块，以蓝莓、枇杷等为主的精品水果区块。眼下，“鑫威蓝莓”“库区小气候枇杷”等主打产品知名度不断提高，“抱团”的力量逐渐显现。

挖掘潜力，因地制宜谋发展

西部地区，绿水青山近在咫尺，如果充分利用自身优势，因地制宜，在自身特色上开辟新渠道，也能挖掘出乡村特色产业的无限潜力。

位于黄岩区的最西端的上郑乡，就与东城街道、区交旅集团共建“红磐石党建联盟”，通过“全域景区化、绿色产业化、治理规范化”三大实践路径，拆掉发展的隔离墙，畅通共同富裕之路。

该乡圣堂村海拔465米的仙机峰上，华东地区首个星空文化主题公园——星光公园落地于此。借力于优越的观星条件，3D星空模拟馆、天文观测区等相继落成，为青少年和天文爱好者提供了学习交流天文知识的极佳平台，也将成为一个“天文+教育+文化+休闲旅游”的科旅融合的休闲综合体。

“这是‘红磐石党建联盟’的其中一个项目，它对上郑乡打响‘康养小镇’金名片，发展‘黄岩山旅游综合体’起到龙头牵引作用。”上郑乡组织委员唐笑笑说，“以星光公园为切入口，‘红磐石党建联盟’谋划的各个项目将有序铺开，把全域旅游做得更丰富更细致”。

除了旅游资源，高山地形也为高山果蔬和中药材等产业发展提供了天然条件。11月17日上午，黄岩区富山乡举行高山果蔬产业农合联成立大会，以“党支部+合作社+农户”的形式，在党建引领下助推优势产业发展，带动全乡共同富裕走上新路子。

“我们村种植高山蔬菜起步早，村里的高山蔬菜合作社，与农户签订供种、植保和收购保价协议，有了一套较为成熟的机制。近年来周边各村也开始种植，农合联的成立帮助菜农抢占市场的空档，蔬菜不愁销路。近期，富山乡获得了山区共同富裕示范项目2000万元的财政奖补资金，村民们干劲也更足了。”该乡李家山村党支部书记李德兴说。

人才带动，能人乡贤齐上阵

“共同富裕，关键在人。”黄岩在各党建联盟设立“三乡”人才工作站，进一步回引返乡人才、培育在乡人才、引导入乡人才，汇聚乡村建设“主力军”，并支持同济大学、南京中医药大学、浙江大学等科研院校的专家学者携项目入驻，与省农科院合作共建农业绿色发展观测试验站，定期深入基层送理念、送规划、送技术。

党建联盟让产业更旺。如今每年，黄岩都会邀请20多名创业导师、致富能手开课教学，讲解产业风口、创业方向、直播带货等内容，激发群众创业热情。截至目前，已累计开展培训900多人次，涌现出各类党员创业带头人71人，带动群众发展现代农业、乡村旅游等10多个致富产业。

屿头乡沙滩村柔极溪畔，全国首家“乡村振兴学院”——“同济⋅黄岩乡村振兴学院”大门敞开。与高校多年来的深度合作，为黄岩在村庄规划、人才培养、空心村复兴等多领域先行先试提供了智力支持，在乡村振兴和城乡融合发展方面探索出一条崭新路径。

“美丽乡村规划教学实践基地”“中德乡村规划联合研究中心”两大平台的运行，一整套美丽乡村建设规划经验在黄岩成熟推广，黄岩古村落的重生受到瞩目。

能人带动的模式下，以党建联盟为纽带、专家教授为核心、高学历人才为主体、本土“新农人”为基础，打造梯队化人才体系。截至目前，该区已建成党建联盟乡村振兴平台7个，集聚高端人才70余名，北洋镇山下街村入选省级首批乡村振兴合作创业培训基地，帮扶300多名创业带头人致富。

此外，乡贤也愈发活跃在共富舞台上。黄岩区新前街道成立乡贤兴村共富党建联盟，话乡音，叙乡情，商乡事。“乡贤助力，共同富裕”项目启动，动员和整合更多资源，如吸引乡贤黄涨领衔的亿森（上海）模具有限公司汽车外覆盖件高端自动化冲压模具制造基地建设项目顺利落地智能模具小镇东融区块，投资金额约10亿元，还发起成立“共富基金”，共筹得4500万元，用于推动乡村振兴事业发展。

来源：台州日报