非诉讼纠纷解决机制 筑牢“第一道防线”

黄岩百晓

黄岩区司法局：
非诉讼纠纷解决机制 筑牢“第一道防线”

本报讯（通讯员陈烨青）“非常感谢你们，每当想到不用打官司也能把钱要回来，我就非常开心。”当事人陶某握着调解员老蒋的手，不住地道谢。这是发生在黄岩区人民调解委员会办公室的一幕。

今年以来，黄岩区司法局全力推动区域社会治理综合能力的提升，全区各调委会成功调处各类矛盾纠纷2303件，涉及调解标的14253.34万元。

近年来，该局积极探索人民调解工作新模式，推动“枫桥经验”落地生根。在2017年创建黄岩区社会矛盾纠纷调处化解中心基础上，将行政复议、法律援助、公共法律服务等职能科室入驻区矛调中心，联合打造区级矛盾纠纷“一站式”化解平台。矛调中心窗口统一受理案件，一体化在线派单系统集中调度，对于适宜用调解方式解决的矛盾纠纷，在征得当事人意愿后一律适用调解前置。

该局还全力加强与法院、巡回法庭的联系沟通，通过在线矛盾纠纷多元化解平台（ODR）系统后台智能分流至全区各级调委会综合调处，传输至浙江省人民调解大数据管理平台，共同开展业务指导，进一步落实涉诉商事纠纷调处化解。加强非诉讼调解方式结案的法律保障，引导具有未完成给付内容的调解协议当事人申请司法确认，以裁判文书形式固定调解结果，有效节约当事人的诉讼成本，避免后续诉累，使调解协议执行力、公信力大大提升。今年以来，达成调解协议后申请司法确认249件。

认真整合社会资源，全面应用微信小程序、钉钉掌上政务、“浙里办”等多个端口，接入“浙里调”智能移动调解系统，推动矛盾纠纷异地解决，实现当事人矛盾纠纷线上申请、指定办理、进度查询、远程调解等调解过程全覆盖。开启“点单式”调解服务，当事人可以根据系统智能推荐或“浙江人民调解之星”版面，指定黄岩区调解能手参与案件调解，使调解过程双方更具有参与主动性，调解结果更具有公平性、信服力。

该局出台《关于开展民营企业矛盾纠纷排查化解专项活动的通知》，精准配置调解力量，促进矛盾纠纷就地化解、不出园区。以区矛调中心“永宁教坊”宣教中心为依托，邀请相关领域专家、学者开展讲座和研讨，通过普法培训、谈判技能培训、社会心理和个人心理建设讲座、风险管理讲座等形式，引导市民树立正确的矛盾观、得失观，从源头上减少矛盾纠纷。“永宁教坊”自运作以来，已经举办各类宣讲活动49场次，到乡镇、村居开展非诉推广活动42场次。

来源：台州日报

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