共享单车来了，也带来了城市管理难题

小小清新

ofo共享单车较受年轻人欢迎，目前使用者都为年轻人。本报记者谷尚辉摄

    ofo共享单车来得很突然，5月19日凌晨，台州学院（椒江校区）附近涌现大量黄色单车。
    记者根据ofo共享单车APP定点查看，发现其散布在台州职业技术学院、台州学院（椒江校区）、天天财富公馆、市工商局、台州市体育中心等10多个点位，都处在城区外围，对中心城区形成包围状。
    ofo来了，其他单车还远吗？面对可能“蜂拥而来”的共享单车，市综合行政执法局当天就专门讨论了共享单车可能对城市交通秩序造成的影响。
    仅四天，就有车辆被城市管理部门暂扣
    5月19日下午，ofo共享单车第一次出现在椒江中心城区，一位姑娘将车停在了位于金三角浦发银行的公共自行车借车点内。
    ofo共享单车很快进入行政执法的管理视野。仅四天，部分车辆就因乱停放等问题，被行政执法部门采取暂扣措施，暂扣了25辆。
    ofo共享单车浙江拓展经理杨绕表示，他们从5月11日就开始拜访相关的政府部门，也给相关部门发送过公函，目前也一直在沟通中。
    不过ofo方面没有等到行政执法等城市管理部门的回复，就进行了车辆投放。
    “运营可以，但是必须规范。”市同创办专职副主任郑志才表示，车辆投放的时候，是集中投放，必然是占用了街道，也就是利用到了公共空间，那么就要和城市管理部门报备，比如确定在哪里可以投放，哪里是禁放区，这样较为符合程序。
    在市同创办向ofo方面提出投放前审批要求后，5月23日晚，ofo方面又投放了170辆共享单车。
    杨绕对此表达了歉意，先期投放了520辆单车，原本这170辆车也是同一批投放，但因为其他原因没有投放，之后物流公司补发，他在和同创办沟通时，公司供应链环节就已经发货了。“我们绝对配合政府的监管和约束，目前的数量短期内不会再增加。”
    有乱停放，也有市民将车辆私藏入室
    ofo共享单车因为车身为黄色，被人称为小黄车，目前已经在100多个城市投放运营。
    共享单车伴随并借助互联网技术应运而生，不用固定的停车桩，采用手机扫描开锁、落锁结费的方式，用车还车方便，这是其受到市民特别是年轻人追捧的主要原因。
    “我在其他城市使用过共享单车。”在东商务区上班的杨女士说，相比较公共自行车，她还是比较喜欢共享单车，因为方便，可以随处停放。
    美团外卖的送餐小哥罗先生也更倾向使用共享单车，能随骑随停。
    而随骑随停带来的乱停放问题，以及给市容环境和秩序带来的影响，也是共享单车在各个城市一直为人诟病之处。
    在全国其他城市，由于没有固定的借还车地点，无序停放甚至占用盲道、挤占公共自行车桩位等成为较为普遍的现象。
    在椒江和台州经济开发区的街头，共享单车的乱停放问题已经显现，还有市民拍到有人将车辆私藏入室内。
    “可以借鉴其他城市的管理方法。”对此，杨绕提出自己的建议，比如宁波市政府和ofo方面签了承诺书，每500辆车就必须要有一名运维人员，还要及时汇报运营情况。如果有市民投诉乱停放等各种问题，政府部门会在第一时间转达，他们收到后及时处理。
    杨绕表示，还有的城市，要求他们和政府部门一样接受考核打分，没有及时处理乱停放等问题会被扣分，到一定程度会被要求整改甚至撤出。
    “我们也在尝试各种管理手段。”杨绕介绍说，如根据各类数据和用户信用，通过技术手段对用户的行为进行约束，发现有长期不健康的骑行行为或私占车辆等行为，会限制当事人骑行。现在新款小黄车具有GPS功能，会逐步推出。
    交通部已起草“共享单车” 发展指导意见
    目前，台州正在创建全国文明城市，共享单车带来的管理难题直接摆在了城市管理者面前。
    “要有效解决乱停放等问题，寄希望于用车者的自觉，这显然不现实，也需要投放企业寻求技术上的突破，有效约束用车者的行为。”郑志才认为，共享单车进入台州是个好事情，便于市民出行，但是需要管控才能避免无序进入。如果共享单车管理方没有规范管理，涉及到乱停放等，影响到城市交通秩序，只能该查的查，该扣的扣。
    “会听取相关部门的建议和意见。”杨绕说，他们可能会适当调整投放策略，目前正在做方案。
    据了解，对于全国兴起的共享单车，近日交通部会同多部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
    征求意见稿对共享单车进行了定义，指出互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）是分时租赁营运非机动车，是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。
    征求意见稿提出，不同的城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则来规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位，规范自行车停放。

来源：台州日报

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