黄岩：地灾整治开启“加速模式”

黄岩百晓

汛期已至，地灾防治又将面临一场“大考”。连日来，富山乡地质灾害防治小组忙着对10处已完工的工程治理项目逐一走访踏勘；对9处避让搬迁点个别未搬离的村民进行再动员。
黄岩具有独特的“七山一水两分田”地貌，西部为丘陵山地，每逢台汛强降雨天气，极易引发地质灾害，是我省地质灾害高发区域和重点防治区。在3月1日召开的全省地质灾害隐患综合治理工作会议上，省政府部署开展“除险安居”三年行动。黄岩在前期早动员、早部署、早落实的基础上，将2017年确定为地质灾害消除年，三年目标力争一年完成。
如果说，连续13年实现地灾“零伤亡”是筑基之功，那么，以一年为期自我加压，则是我区自觉践行“以人民为中心”思想的跨越之举。
先谋后动 动则必快
4月21日，平田乡东溪村的地质灾害监测员孟荷根起了个大早，穿上胶鞋就匆匆出门。前一个夜晚的强降雨，让他彻夜未眠，因为紧挨他家后门有一处体积约1.6万立方米的山体滑坡隐患。每逢台风或者强降雨，他都得时时监测这个滑坡的变化情况。
这是一组让人牵挂的数据——53处隐患点，211户759人时刻面临地灾威胁。
这是一份实实在在的承诺——用最短的时间筑最牢的防线，今年我区笃定一个“大目标”：全面完成全区53处地质灾害隐患点的整治和搬迁。
多年来，我区坚持“以防为主、防治结合、全面规划、综合治理”原则，通过加强动态巡查监测、建立群测群防体系、完善预报预警系统、建立应急处置体系、推进工程治理与避让搬迁等工作措施，前期成效明显，去年治理量居全市首位。
针对防范重点和薄弱环节，我区率先在全市完成全区农村山区地质灾害调查评价，编制了各乡镇街道53处地质灾害隐患点和67处不稳定斜坡防灾避险图册。一本图表里，隐患点的现场图片、灾害类型、规模、危险等级、威胁对象及应对措施被梳理的清清楚楚，一目了然。
“路线图”绘好以后，所有隐患点的整治措施、工作进度、时间安排都已明确，33处采取工程治理的隐患点在今年要全部完成主体工程同时在年底前通过交工验收；20处搬迁避让的隐患点要在6月底前全部转移安置受威胁人员，各隐患点所处的乡镇根据实际情况排定拆除消点日期，务必保证在年底前全部消点完成。
为确保工作目标动则必成，我区已形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、27个区级有关部门配合协调的工作机制，在资金、指标、规划、用地等方面给予全力支持，区、乡镇、村居三级联动，各司其责、通力合作。
措施精准 体现关切
三年目标一年完成，不只是进度上的领跑先行，更有各个细节的周密考虑。日前，记者来到上郑乡直坑麻狸来自然村，该村9间六十年代的木制老房子已于上月底被拆除，这一灾害隐患点实现了消点。村民王天德看着自己老屋被拆除，略有些有不舍。
一边是民生责任，一边是乡土情怀，地灾防治如何凸显民生关切，黄岩有自己的探索实践：
细一点，工作再细一点——去年的一次台风，直坑麻狸来村的毛竹山出现开裂，约2万土方的量对山脚7户18名群众的生命财产安全带来严重的隐患。在今年年初的一次摸底中，大多村民不接受异地安置。上郑乡最后采取就近安置的方案，村民在离老宅基七八十米的地方选择了安置地。
“既要消点也要让村民满意，这样才能一劳永逸地解决问题。我们邀请地质专家对新房建址进行了全面的地质评估，并根据报告，完成安置点道路平整和石砌挡墙等基础设施建设，估计下半年村民就可以住进新房。”该乡城建办副主任朱明勇说。
活一点，方式再活一点。我区采取灵活多变、个性化的安置方式，能投亲靠友安置的，可以发放补贴拆除消点，同时保留其建房资格；村内调剂安置，可以村内协调，全力做到应搬尽搬。确定为地质灾害避让搬迁的移民，可以享受区财政，省地灾专项补助，危旧房改造，低收入农户等资金拼盘政策，让搬迁户搬得了，建得起，住得下。
精一点，居住环境再精一点。结合当前城乡环境综合整治和美丽乡村建设，富山乡大岙村将地质灾害安置小区被该乡当作新农村建设的样板小区来打造。整个小区规划由专业团队设计，房子是精致的三层小别墅，立面、样式融当地天然山水，小区排污管、健身器材、文体场所等各类设施齐全。“等村民入住，原来低矮破旧的老屋将进行拆除并复垦，门前屋后乱堆乱放，鸡鸭放养这种脏、乱、差的现状将彻底改变。”该乡城建办负责人说。