维护村民权益 公开规范开发-----江口出台实施村级集体用地开发管理意见

小前锋

近日，江口街道威力加强各村集体用地开发管理，做到公开、规范、安全、切实维护村民权益，按照上级政府《关于加强市区村留地开发管理的意见》等有关文件精神，结合实际，实施村级集体用地开发管理意见，确保进一步壮大集体经济奠定基础。
      该街道十分重视加强村级积极用地开发管理，召开机关干部、村干部会议进行讨论征求意见，集思广益，制定实施方案，下发文件，进一步明确村级集体用地的界定，村级集体用地包括村留地及村自用地。村留地是指政府在征收村集体土地时，按一定比例预留给村集体的建设用地；村自用地指村集体产权并由村经营管理的用地，包括村公建用地、土地或房产外租的经营性用地；村级集体用地的开发村留地：新安排的村留地必须按照法律法规的规定，办理有关许可手续，建设严格按照基本建设程序组织实施，竣工后应申领房地产权证书。如进行土地招租的，也应由村级负责进行项目报批。历史形成已建设的村留地，村集体应及时补办有关报批手续，能办则办，力争取得有关合法手续。村自用地：严格控制村集体违法用地及违法建设行为。如确因村公共配套设施需要，则先由村提出书面申请，再由街道城建、国土所现场踏看，提出意见后报街道班子会议以一事一议的方式讨论。村自用地新建建筑必须有相应的正规设计图纸，施工必须由正规的建筑公司承担。开发程序：村级集体用地拟开发建设前，先由村里向街道办事处书面报告，再由街道办事处召集区相关职能部门进行预审核，办事处确认基本符合建设开发条件后提交村两班子会议；村两班子会议对开发建设的初步方案进行商量研究，条件成熟后提交村民代表、党员会议讨论，确定通过建设开发方案。开发方式：开发方式可多种多样，如自主开发、土地招租、委托出让回购、合作开发经营等。为切实提高村级租金收入，鼓励村级选择自主开发并建设多层建筑的方式。村级集体用地的开发、建设、承租都须进行公开招标、有效竞争的方式确定。坚决杜绝以下情况：个人买（或租）地后借村名义与地户签买（或租）协议，村收取一定的中间费；个人未经村上述开发程序及公开招标与村集体签订买（或租）土地协议进行建设等。村级集体用地的管理：根据谁受益谁管理的原则，村两委是村集体用地管理的责任人。村集体应落实好专人对集体用地上的建筑进行日常监管，确保在建工程质量和后续消防的安全。
      该街道目前已开始实施，各村严格执行，没有擅自借发展村集体经济名义搞违法用地及建设，严禁先违章建设后补办报批手续行为，若有发现该街道将组织力量依法给予处置，并由街道纪工委对村主要负责人和相关责任人给予党政纪处理。

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金贵人

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