台州市环保局2014年工作总结

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2014年，我市生态环保工作在市委、市政府和省环保厅的领导下，以党的群众路线教育实践活动为抓手，坚持“改革率先、工作争先、实干当先”，各项工作取得了积极进展。“国模”创建通过国家考核验收，“五水共治”荣获全省首批优秀市“大禹鼎”，生态省考核荣获全省优秀，省市环保目标责任考核荣获全省优秀，市委、市政府目标责任考核荣获全市优秀。

（一）扎实推进“五水共治”，治水公众满意度名列全省第二。全面落实全市11386条河道“河长制”，推进“一河一策”综合整治，推进477个污水治理项目建设，全市完成沿河工业企业废水达标整治940家，完成第三方托管运行200多家。全市共清理垃圾河2600条、4714公里，整治黑臭河168条、290公里，超额完成年度目标任务。天台成功创建全省首批“清三河”达标县。加快长潭水库入库生态湿地和备用水源建设，完成临海溪口、天台里石门等水库养殖场清理，完成长潭水库、天台里石门水库“一湖一策”方案编制。台州湾、乐清湾、三门湾等近岸海域污染综合治理项目建设有序推进。2014年，全市河流交接断面水质考核结果为良好，县级以上饮用水源达标率达100%。

（二）扎实推进大气治理，空气质量名列全省第三。出台实施大气污染防治工作计划，与各县市区签订大气污染防治目标责任书。切实加强外沙岩头化工园区执法监管，较好地巩固主城区恶臭整治成果。实施黄岩江口化工区告别恶臭倒计时行动，有效控制江口化工区恶臭污染。出台实施加快黄标车淘汰方案、奖励补贴政策和限行通告，全市淘汰黄标车3.99万辆。完成电厂、热电厂脱硫脱硝及除尘技术改造工程11个，完成工业有机废气治理工程78项，完成餐饮业油烟治理495家。2014年，全市空气质量有5个月名列全国前七，市区空气质量优良率较2013年提高16%，PM2.5浓度下降13.21%。

（三）扎实推进重点行业整治提升，重点行业整治提升名列全省第一。重点推进医化、造纸、印染三大行业整治提升，全市完成三大行业267家企业整治提升任务，全市重点污染源工业废水达标率达99.4%，工业废气达标率达100%。坚决淘汰一批低小散及重污染企业，铅酸蓄电池、制革、造纸、熔炼、电镀、印染行业关停比例分别达到100%、80%、71%、50%、36%、30%。加强企业整合重组和园区建设，全市医化企业由整治前的1000多家整合为125家，造纸企业由整治前的48家整合为14家，建成玉环、温岭、临海川南电镀园区，台州金属资源再生产业基地通过国家“圈区”验收。

（四）扎实推进污染减排，圆满完成污染减排目标任务。实施减排项目284个，全市新增污水处理量5万吨/日，全年新增化学需氧量削减量4000多吨，新增氨氮削减量500多吨；完成脱硫脱硝项目改造，综合脱硫效率提高2-3个百分点，预计新增二氧化硫削减量2090吨。加强电镀、熔炼、制革、造纸、印染等行业整治关停，废水排放量削减30.3%，COD排放量削减29.9%，氨氮排放量削减41.0%。全面完成年度各项重金属减排项目建设。监督性监测公布率达97.7%，污染源自动监控数据传输有效率和企业自行监测公布率分别达95.24%和88.6%,名列全省第一。

（五）扎实推进生态建设，公众对环保满意度持续提升。大力推进国家环保模范城市创建，狠抓市区重点工程建设和全市工业企业达标管理，建成18项创模重点工程，“国模”创建通过环保部考核验收。市本级启动省级生态市创建，天台成功创建国家生态文明建设示范县，仙居成为全国首批两个国家公园试点县之一，黄岩通过省级生态区命名公示，路桥通过省级生态区技术评估。完成270个“四边三化”整治项目，“四边三化”行动获得省级考核优秀。关停3541家畜禽养殖场，推进1188个农村生活污水治理工程建设。台州被环保部列为土壤污染综合防治示范区，完成16万平方米疑似污染场地排查和1.7万平方米污染场地修复。

（六）扎实推进环境执法监管，执法监管力度位居全省前列。积极开展法律知识培训，深入贯彻新环保法和“两高”司法解释。建立企业“一厂一档”电子档案，划定全市重点网格37个，实行红、黄、橙、蓝四类动态监管。扎实开展各类专项执法行动，完善多部门联合执法机制，始终保持打击环境违法高压态势。2014年，全市共出动执法人员42000余人次，检查企业11906家次，依法取缔、关闭、停产整治企业1834家，行政处罚案件1006件，行政拘留300人，刑事拘留402人。积极排查化解各类环境隐患和信访案件，全市共排查整治环境隐患68处，办理环境信访6657件。

（七）扎实推进环保宣传教育，环境保护氛围空前浓厚。积极开展“6.5”世界环境日、“6.30”浙江生态日和6月份宣传月活动，大力宣传生态文明理念。围绕“五水共治”、“国模”创建、生态市创建、“两高”司法解释、新环保法等重点工作，在台州电视台、台州日报开设《问水说法》、《环保在行动》专栏，做到宣传有声有色。全年累计在市级及以上主流媒体刊播环保新闻600余篇（条）。基本建成市环保局综合信息平台，开通环保官方微博、微信平台，开通《环保动车组》论坛，及时公开生态环保信息，正确引导民间团体和环保志愿者关心支持环保工作。加强绿色系列创建，创建省级生态文明教育基地3家，省级绿色学校16家。

（八）扎实推进改革创新，生态文明机制进一步完善。推进实施市委全会决定30项生态文明建设机制改革，启动环境功能区划编制，基本完成水（环境）功能区规划修编，拟定椒（灵）江流域生态补偿办法。基本建立排污许可证、刷卡排污、总量控制激励、基本账户、初始排污权有偿使用等五项制度，完成椒江、临海总量创新全省试点。实行轻污染项目环评豁免制度和行政许可“三合一”制度，实施环评中介机构考核末位淘汰制，酝酿环科院体制改革，行政权力事项减少75.8%，14项行政许可事项承诺时限全部达到全省最短。探索制定“负面清单”，出台涉水项目环境准入意见、医化行业环境准入指导意见、医化企业中试项目备案规范等政策。

（九）扎实推进环保队伍建设，环保队伍素质不断提升。认真贯彻落实中央八项规定和省委六条禁令，扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格整改“四风”问题，落实整改项目18项，出台加强作风建设决定，修订完善各项制度57项，会议文件数量下降15%，三公经费下降54%。深化“实干论英雄”活动，大力营造敢干担当、苦干实干工作氛围。加强正风肃纪和“庸懒散”专项治理，努力提升机关效能。加强廉政风险防控机制建设，拟制“权力责任清单”，实施重点岗位和关键环节廉政干预，全年实施廉政风险干预39人次，处理信访举报、投诉件10件，信访谈话3人，调动岗位2人。2014年，我局没有发生一起违法违纪违规案件。

一年来，我市生态环保工作虽然取得了积极进展，但是仍然存在一些问题，主要表现在：环境质量还有待进一步改善；环境状况有待进一步查清；环境风险有待进一步防范。这些问题，都有待在新的一年切实加以解决。