长江保护 | 全力保护长潭水库，绘就台州幸福底色

乘风

在长江经济带饮用水水源专项保护行动中，台州长潭水库有着特殊的意义。长潭水库是台州唯一的地级以上集中式饮用水源，供水对象包括台州市区及温岭、玉环等地300多万市民和数万家企业供水，是台州的“大水缸”和“生命线”。


长潭水库

长潭水库建设至今已有56年，是国内为数不多的老水库，水库建设起初主要功能为防洪、灌溉，因此存在库区移民不彻底的历史遗留问题，现库区在册户籍人口约计10余万人，污染监管压力不言而喻。为全力守护300万市民的“大水缸”，让百姓喝上放心水、健康水，拥有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，台州市各级政府戮力同心、克难攻坚、精准施策，全力保障长潭水库水质稳定达标。功夫不负有心人，自2012年开始，长潭水库连续9年水质稳定达标（功能区水质要求），其中39%以上单月水质达到Ⅰ类水质标准、47%以上单月水质达到Ⅱ类水质标准。

那么长潭水库水质何以能稳定达标？一库清水南送，背后又付出了怎样的努力?且看台州强化顶层设计、精准减污、生态保护、智慧监管、立法护身、资金保障等，六措并举，实现科学护水、精准护水、依法护水，为长潭水库水质安全保驾护航。


长潭水库

顶层设计
系统编制水源保护规划方案

先后邀请了清华大学、中国科学院南京地理与湖泊研究所、中国环境科学研究院等国内权威机构单位对长潭水库开展了饮用水水源保护规划或方案的制定，科学指导我市饮用水水源地生态保护工作。

精准减污
系统提升污水收集处理能力

长潭水库主要的污染负荷便是近十万的生活污染和耕地施肥喷药带来的农业面源污染。有效降低生活、农业污染，精准减污是关键。

一是强化库区污水治理设施建设，全域因地制宜推进城镇污水处理设施和农村生活污水处理终端建设，实现库区生活污水全收集、全处理；2019年，以“污水零直排区”建设为契机，全面完成库区五乡一镇“污水零直排区”建设，系统提升污水收集处理能力。

二是积极推进生活污水处理设施提标改造，成为省内第一个对库区内集镇污水处理厂和农村生活污水处理终端进行准Ⅳ类提标改造的水源地；为进一步降低库区污染负荷，投资2000万元，将库区重点镇宁溪镇污水处理厂尾水经15公里输送至库区下游达标排放。

三是强化农业面源污染控制，在精准高效实施肥药双控的基础上，全面开展一级保护区农田退耕还林工作，源头控制敏感区域农药化肥流失污染。

台州市副市长赵海滨巡查库区农村生活污水治理情况

生态优先
试点推进山水林田湖草共治

自2012年开始，长潭水库全域范围内大力开展生态创建工作，目前库区上游6个乡镇全部完成省、市级生态乡镇创建，其中宁溪镇和上垟乡成功创建全国优美乡镇。2015年长潭水库被列入全国良好湖泊试点，“十三五”期间，台州市抓住试点契机，累计投入9亿元资金，共实施生态修复与保护工程等各类工程45个，8条入库溪流全面开展湿地建设，也是省内第一个对主要入库溪流进行湿地建设的湖库；2019年开始，长潭水库又连续2年获浙江省河湖生态缓冲带建设试点资金支持，成为省内第一个完成生态缓冲带划定及生态修复方案的湖库，为山水林田湖草共治奠定了坚实的基础。同年，长潭水库再次获浙江省山水林田湖草生态保护修复专项资金支持，编制实施《台州市黄岩区山水林田湖草生态保护修复工程试点实施方案（2019-2022）》，开奏起“山水林田湖草”和谐共鸣曲。

长潭水库入库溪流生态湿地

智慧监管
全面提升环境风险防范水平

全流域布设水质自动监测设施，库区共安装13处水质自动监测站，是省内第一个建成省级水质自动监测站的水库；库区8条入库溪流全面安装水质自动监测站，是省内第一个实现入库溪流水质自动监测全覆盖的水库，水库水质监测预警能力全面提高。全方位安装视频监控设施，在全面排摸长潭水库环境污染重要风险源基础上，共安装90余处视频监控设施，其中一级保护区内无死角安装、24小时无间断监控，便于及时发现突发环境事件污染行为。而最有说服力的成效就是，长潭水库近10年来从未发生突发环境污染事件。

长潭水库入库溪流水质自动监测站

资金保障
强化生态建设和生态补偿

台州市高度重视长潭水库饮用水水源保护，积极保障水源保护的资金投入，每年投入约3亿元用于水源地保护工作，其中地方资金投入总体占比70%以上。积极争取中央水污染防治专项资金、山水林田湖草省级资金、河湖生态缓冲带建设试点资金等上级资金支持，用于生态建设等工作方面；不断完善长潭水库生态补偿机制和增长机制，积极构建生态保护者与受益者的良性互动关系，自2009年出台实施《台州市黄岩长潭水库库区生态补偿实施办法》以来，台州市政府2次专题研究长潭水库生态补偿增长机制问题，10年累计安排生态补偿资金2.9亿元。

立法护身
为饮用水源安全保驾护航

为全面保障长潭水库水质安全，《台州市长潭水库饮用水水源保护条例》（以下简称《条例》）自2018年底被列入市人大常委会2019年立法计划，历经近600天，于2020年10月1日正式实施，成为省内第一部对单个饮用水水源地进行立法的地方性法规。

《条例》明确了“坚持科学规划、优先保护、生态补偿、绿色发展”的原则，针对长潭水库现超Ⅰ类水质标准的主要污染指标总磷，提出“库区内全面禁止含磷洗涤剂、高毒和高残留农药的使用”“一级和二级保护区内全面禁止畜禽养殖场（养殖小区）、养殖户从事养殖活动”“一级保护区需实施退耕还林”“严格限制饮用水水源保护区以外人口迁入”等硬核规定，成为长潭水库饮用水水源水质安全的重要“护身符”。



来源：浙江省生态环境厅