黄岩：党建引领城市基层治理

乘风

“两个多月的并肩作战，让我们与社区结下了深厚情谊。”日前，黄岩北城街道举行表彰仪式，为在新冠肺炎疫情防控期间表现优异的党员志愿者颁发荣誉证书，志愿者们深受鼓舞，热情高涨。在新冠肺炎疫情防控期间，黄岩430余个机关企事业党支部、8000余名党员下沉到31个社区，守卡口、巡楼宇、抓管控，积极配合社区做好疫情防控工作，同心力促“两战赢”。

以此为切入点，黄岩积极开展城市基层党建“二三四”示范引领行动，按照构建“管理精细、共治协同、沟通常态、关系紧密”城市基层党建新格局要求，发挥街道“大工委”社区“大党委”领导核心和党员先锋示范作用，推进治理网和党建网深度融合，通过区、街道、社区三级联动，促进资源力量下沉，推动组织体系向小区楼栋延伸，实现社区党组织、业委会、物业公司、驻区单位四方共治，切实提升城市社区治理效能。

党建引领，夯实小区治理主心骨

“在社区党支部和小区业委会党支部的带领下，现在小区里20多组电动车充电桩已经顺利建成，接下来将逐步解决停车难问题。”近日，记者来到东城街道嘉盛苑小区，业委会主任郑建平说，关于充电桩选址，一开始存在不少矛盾，业委会党支部带头做居民工作，其他委员和物业公司共同配合，建成后很受欢迎。

嘉盛苑小区是经济适用房小区，业主参与小区管理积极性不高，2018年9月，嘉盛苑小区业委会成立，去年4月业委会临时党支部也顺利建成，夯实了小区治理的主心骨。

城市治理的“最后一百米”在小区。党建引领，是社会治理创新贯穿始终的一根“红线”。“下阶段，我们将在全区范围内全面摸排各小区楼栋、业委会和物业公司的人员组成和党员底数，形成到小区到楼栋的党员信息一览表，在社区广泛搭建社区党组织，网格（小区）党支部、党小组（楼栋）组织架构，推动组织体系向小区楼栋延伸。”黄岩区委组织部相关工作人员说，充分、精准发挥党员在小区的影响力、组织力和号召力，破解当前小区治理存在的突出问题，打通基层治理最末端。

深度融合，打造共治共享“一盘棋”

优美的环境、丰富的活动……西城街道梅园社区的暑期“春泥计划”，从每年的7月初到8月底，文化礼堂天天座无虚席，解决了不少家长和学生的暑期困扰。

如何统筹各类社会资源，形成共建共治共享的格局？黄岩健全兼职委员、联席会议、共商共建三大机制，优先吸收行政执法、公安、司法等部门的领导充实街道“大工委”兼职委员，优先吸收教师、律师、派出所民警等专业人员中的党员担任社区“大党委”的兼职委员，同时建立区、街道、社区三级党建联席会议，深化社区与驻区单位共商共建，不断加强街道社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹和协调能力。

梅园社区是个传统的老旧小区，“老龄化、老房子、老问题”突出。社区通过整合13家驻区单位和结对企业的优势资源，激发社区党员的主体意识和带头作用，引导群众参与基层治理。如今的梅园社区，居民积极参与社区事务，邻里互助和睦，社区志愿者精神蔚然成风。

服务下沉，弘扬惠民“主旋律”

干净整洁的厨房、井然有序的操作间、配备了紫外线消毒间……这是西城街道锦都家园小区里的省级便民家宴中心。锦都社区党支部书记应庭芝告诉记者，这里最多可容纳25桌，近三年已经承办了104场乔迁、婚宴、寿宴等各类酒席。

“通过政府购买服务的方式，我们将各类服务资源下沉到社区。”应庭芝说。为丰富老年人生活，锦都社区还引进社会力量办起了家门口的“老年大学”，太极、排舞等课程一经公布便已爆满。

除政府购买服务下沉社区外，黄岩还不断强化党员、干部下沉社区、小区的“双报到”工作，让党员干部积极参与社区主题活动，到小区开展志愿服务、政策宣传、矛盾化解等工作，推动职能部门将工作力量、服务资源、资金支持下沉小区，使小区居民事有地说、难有人帮、怨有人解，做到矛盾纠纷不出小区、便民服务沉在小区。

来源：台州日报