西范村：有效监督常态化，风清气正幸福村

乘风

“十五年来，西范村主职干部没出过一次财务问题。”新前街道西范村党委委员顾新海说出这句话时，语气充满自豪。

对于这个店铺林立、厂房众多，村集体资产2亿多元，去年村集体收入达到2000多万元的富裕村来说，繁多的财务往来已是常态。但是十几年来，村中的账目没有出过一笔问题。

“三化十二制” 实施15周年，已然成为区村级治理的“金字招牌”。而西范村，在十几年前首创性地开展联审联签制度，重点针对“钱怎么花”，探索推出了一系列有效治村经验，在明细账上做到了公正公开，真正将村级权力关进制度的“笼子”，杜绝了村干部乱作为现象。

每月15日、29日晚上，新前街道西范村大楼灯火通明。 “不准请假，不准迟到。迟到1分钟，罚款100元。风雨无阻，这两个晚上，是村两委班子的‘集体办公夜’。”顾新海说。

十几名村两班子成员，在会议室对应着名字牌围坐一圈，审核半个月来村集体财务支出，落座的还有来领工资的工人和村民代表。“所有人到场，核对报账资料，对审核通过的小额支出，现场签字，村出纳现场付款。”顾新海说，他和其他两位党委委员作为第一经手人，负起了第一层的审核责任，如在审核中发现不合规范的单子，追责相关人员进行罚款。

在西范村村务公开栏里，贴着10多张清单，上面是“村账笔笔清现金日记账”和“村账笔笔清银行存款日记账”。

“村里要干的事、要花的钱大家都知道。老百姓心里有一杆秤，村账透明了，集体经济上去，村民得到实惠了，村里矛盾就没有了，什么事情都好办。”村党委委员施加楚说。

在西范村，有个在全市鼎鼎有名的惠民工程——西范村老年公寓。这座2017年8月竣工的酒店式老年公寓，软硬件设施非常完善，每年支出约占村集体收入的10%。目前，容纳了全村234位70岁以上的老人和残障人士。

“每间都配了空调和独立卫生间，24小时热水，甚至连牙具、厕纸都有准备。厨师、保洁员、保安全都配好了，一切费用全免。老人家带上几身衣服就好住进来了，啥都不用愁。”老年公寓的负责人牟菊芳说。

施加楚不禁感慨，村里的老人才是真正的富人，还出了好几位百岁长寿老人。“60岁以上每个月就能领150元的补助，90岁以上的年终再发1000元，100岁以上的年终发5000元。年底村里每个人都能领4000元分红，失土农民全部给转了职工养老保险，农医保全村统一缴费，吃住老年公寓，就没什么让他们花钱的地方。”

“三化十二制”中有效监督常态化和联审联签制在西范村的落实，让村里的人、钱、事三个关键问题在阳光下接受群众监督。村账、村级事务的公开透明，减少了纠纷和争议，将矛盾化解在萌发阶段。

十几年来，“省级全面小康建设示范村”、“省级先进基层党组织”、“省级平安村”、“省级便民服务中心示范村”、“省级基层充分就业村”等各种荣誉接踵而来，村民们也切切实实收获了“三化十二制”治理下的幸福生活。

来源：台州日报

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