画好“永宁江时代”工笔画

黄岩百晓 · 发表于 2019-11-27 09:43

开启“千年永宁、中华橘源、模具之都”再认识

开启“千年永宁、中华橘源、模具之都”新征程，推动黄岩在高质量发展中跨入“永宁江时代”。这是区委十三届八次全体（扩大）会议上发出的时代强音！我区要发挥民营经济、营商环境、生态环境、区域创新优势，全方位参与长三角一体化发展，拥抱台州现代湾区建设，为高质量画好“永宁江时代”工笔画增色添彩。

一、高质量跨入“永宁江时代”是历史赋予黄岩人民的高定位新起点

近年来，黄岩经济和社会发展取得了卓越的成绩，越是取得成绩、意气风发的时候，越要有居安思危的清醒、越要有如履薄冰的谨慎、越要有登高望远的志向。当前，黄岩发展已经到了“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可”的时候，区委提出要肩负起推进黄岩高质量发展的时代重任，认真梳理、准确把握黄岩作为台州市主城区的历史人文、资源潜力和功能定位、使命担当，找准黄岩发展的方向和路径，构建起支撑黄岩未来发展的“四梁八柱”，努力实现在区域竞争中继续领跑快跑。

改革春潮刚起时，黄岩在全国率先出台保护和规范股份合作制文件，自此成为中国股份合作制企业发祥地和中国民营经济首发区之一，强劲的改革创新之潮在橘乡大地上奔涌，先后获得中国模具之乡、中国工艺品之都、中国塑料日用品之都、中国电动车及零部件产业基地等称号，这些都是对黄岩人敢闯敢冒、敢为人先、勇立潮头的最好诠释。跨入“永宁江时代”，其核心是开启“千年永宁、中华橘源、模具之都”新征程。这是三张金名片，是谱写“永宁江时代”华彩乐章的三个切入点和突破口。

二、高质量跨入“永宁江时代”，是历史赋予百年大变中“千年永宁”的新战略

区委提出“千年永宁”，就是因为黄岩不仅要展示“千年永宁”的现代气派，又要延续“千年永宁”的历史文脉，更要提供“千年永宁”的安定感、幸福感、获得感。要大手笔、大视野谋划黄岩城市空间布局。建设“一心两轴三片区”。“一心”即护城河内老城区。要建好孔庙、五洞桥、委羽山大有宫等特色历史文化区块，高质量打造黄岩文化地标。“两轴”即永宁江新兴活力发展轴和黄岩传统历史文化轴。永宁江新兴活力发展轴是横轴，西起长潭水库、东至三江口，永宁江城区八大湾串联起智能模具小镇、老城核心区、江北商务区、王西未来社区、高铁新区、东融湾区之心等重要节点，推动黄岩全面融入台州现代化湾区建设。要把永宁江作为城市内河来布局建设，沿江开发高端住宅、商贸金融、休闲娱乐等项目，植入文化创意产业，推进城市经济发展。黄岩传统历史文化轴是纵轴，北起翠屏山，南至院桥，串联起摩崖石刻、塔苑、孔庙、司厅巷、桥上街、博物馆、文化馆、委羽山大有宫、南城贡橘园等文化点位，要通过整合优秀文化资源，赋予更多的文化内涵，打造台州独具特色的人文景观长廊。“三片区”即江口、院桥2个市区融合片区和西部城乡融合片区。江口片区要打造集城市公园、旅游度假、总部经济等于一体的“中央滨水区·融合新支点”。院桥片区要打造南部副中心和台州都市西南魅力新门户。西部城乡融合片区要深入实施乡村振兴战略，统筹保护与开发。要精心打造“官河古道”，按照“水清可观、岸绿可游、街繁可贸”总体思路，通过布局一批体现黄岩文化精髓、展示黄岩历史脉络的建筑和雕塑，打造最佳古城文化传承地；通过建设沿河绿廊、慢行步道，以及传统商铺、茶楼、凉亭等服务设施，打造最美市民休闲游憩地；通过旅游开发与推介，建设精品线路，打造最靓观光旅游目的地，让官河古道在新时代焕发新生机、绽放新风采。

三、高质量跨入“永宁江时代”，是历史赋予重塑“中华橘源”的新标杆

黄岩是闻名遐迩的中国蜜橘之乡、世界宽皮柑橘始祖地。区委提出，把“中华橘源”作为地理坐标，要以橘为媒推动乡村振兴，打造城乡融合新标杆。我区启动了蜜橘产业振兴战略，出台了《黄岩蜜橘十年发展规划（2017~2026年）》《黄岩区永宁江两岸柑橘产业保护和开发利用规划》《黄岩贡橘园规划》等3个柑橘产业规划以及一系列柑橘扶持政策，力求通过项目引领，重振黄岩蜜橘产业雄风。

近年来，黄岩以橘为媒，大力提升蜜橘品系和品质，已经有180多个品种品系，要加快推进中华橘源小镇和南城城市贡橘园建设，重新打响中华橘源品牌。

四、高质量跨入“永宁江时代”，是历史赋予倾力打造“模具之都”新巨作

黄岩是“模具之都”，这是响亮的产业坐标。随着总投资75亿元的模具特色小镇建成，黄岩的模具产业从低小散的块状经济向高精尖的产业集群不断提升，形成了以汽车模具为主导、兼有电动车、摩托车配件模具、塑料日用品、吹塑模具、建材模具及相应模具配件为核心的生产格局。黄岩已从我国的“模具之乡”成为全球知名的模具制造基地。着眼未来，要把智能制造作为产业转型的突破口和主攻方向，推动制造业迈向产业链、创新链和价值链的高端化。要以数字经济赋能转型升级。鼓励支持骨干制造企业运用物联网、大数据、智能传感、精密制造、智能决策等技术，建立工厂设备自动化管理、信息化联动体系，建设无人车间和“黑灯工厂”，实现从设计、开发、生产、物流、远程诊断等全流程数据驱动，打造全价值链数字智能企业。

五、高质量跨入“永宁江时代”，谋划“十四五”拥抱台州湾是历史赋予的新使命

“十四五”规划，必须紧扣区委提出的：开启“千年永宁、中华橘源、模具之都”新征程，推动黄岩在高质量发展中跨入“永宁江时代”。概括起来为“围绕一条主线，依托两大动力，瞄准三大目标”。围绕一条主线：高质量发展。加快构建高质量的产业体系、城市体系、创新体系、生态体系、公共服务体系等，实现区域高质量发展。依托两大动力：改革开放和创新驱动。积极拥抱台州现代湾区，以湾区视角和理念重新审视黄岩的发展定位和路径，在更高层次上推进改革开放。始终将创新驱动作为引领发展的第一动力，健全以需求为导向、企业为主体、平台为支撑的产学研一体化创新机制，营造良好创业创新环境。瞄准三大目标：千年永宁、中华橘源、模具之都。“千年永宁”是文化坐标，要在“拆改留”并举中加快城市有机更新，打造大美宜居新城区。“中华橘源”是地理坐标，要以橘为媒推动乡村振兴，打造城乡融合新标杆。“模具之都”是产业坐标，要充分发挥模具产业带动作用，打造智能制造新高地。为此，在指标体系上要突出现代化与高质量；在产业发展上要聚焦新旧动能转换；在区域发展上要全面对接长三角主战略；在生态优先上要打造“宜居黄岩”，使“沿江发展”战略的一张蓝图绘到底。

（一）城市格局再提升，加速融入台州大湾区

要以“永宁江发展轴”为黄岩黄金发展带，形成“蛟龙出海”之势。其中三江口是龙头，是台州大湾区城市形象展示的“高潮区”，应纳入大湾区空间规划高标准打造。现城区段是龙身，是永宁江时代的“发展区”，要以休闲商业等城市经济为主要功能，沿江“嵌入式”开发高端商住、主题公园等项目，进一步提升、丰满城市形象并通过文化创意产业的植入，改造沿江旧城区，使其变成城市新亮点。西部区块是龙尾，是“活力生态区”，要以永宁江绿道为纽带，以农业观光项目为点缀，与周围美丽乡村串联，形成永宁江人文景观长廊。

要加快三区融合，打造现代化港湾大都市核心区块。一是东区块向椒江。通过整合、提升三江口区块，实现与椒江“一江两岸”共舞。可引入会展服务业、楼宇经济、健康养老等新业态，精心打造市高铁新区西拓板块；二是南部融合板块。通过台州高新技术产业基地项目建设，利用便捷的区位、优质的生态环境优势，运用“生产、生态、生活”相结合的理念，打造万亩智造园区。

（二）产城融合再提升，项目化推进转型升级

要注重转型发展，加快谋划、建设一批引领性重大项目，争取纳入台州现代湾区重大战略平台空间规划。一是以引进数字经济、高端智能、前沿材料等新兴产业为主目标，打造现代湾区“万亩千亿”的主平台；二是发挥院桥物流园区的区位和规模优势，着力打造台州现代湾区物流节点、通道串联成“链”的物流枢纽平台；三是加快黄岩优势产业转型升级。形成黄椒路两侧总部经贸区，加快与湾区中心融合。改造江口医药化工园区，引导高品质企业、创意产业、生产性服务业布局江口园区。

（三）两山理论再深化，打造绿色宜居湾区腹地

要高规格成立长潭湖生态综合发展区，统一协调西部发展。上游库区严控环保，下游以生态经济、风情旅游综合开发为主导，与鉴洋湖湿地保护区东西呼应，打造台州绿色宜居湾区的生态两翼。长潭湖全域可以绿色产业综合开发为基础，乡村振兴为引擎，多点开发田园综合体，并以北洋、头陀为腹地，以永宁江为轴心，主动承接、引进台州现代湾区科研、文教、旅游、高端养老及高端商住开发、库区移民安置等产业，真正成为湾区人才汇聚洼地和生态宜居福地。

要结合永宁江景，安然湿地、绿心公园、鉴湖湿地公园和西部环境资源，依托三江口自然机理、密布的水网、连接径流、湿地、山体等绿色生态资源，打造景观优美的湿地公园和休闲旅游度假区。同时，要充分发挥自然禀赋优势，在开发中不断提升副城市中心建设生态保护的能力和水平，并在沿江描绘打造出“一江带城、山水相依、产城融合，现代气派、田园风光”的现代版“永宁山居图”。

（四）基础设施再提速，全面接轨湾区交通网络以区域一体化发展为目标、基础设施互联互通为支撑，促进黄岩与兄弟县市区优势互补、融合发展。一是全力争取沪嘉甬高铁南沿至温台，并过境台州站；二是通过内环线、市域铁路S2线、有轨电车T3等将黄岩纳入台州大湾6区交通网络；三要设法将黄岩二环南路继续向东穿山体延伸5.2公里，5分钟可抵达飞龙湖畔，东接绿心东路、现代大道可直达“望海”，并形成我区与沿海高速入口的连接线；四是通过内环线东延、二环西路南延，提前谋划与台州改扩建新机场之间的快速链接空港通道；五是加快S325复线北城至头陀段延伸并与G104西复线交汇，与九澄大道南北呼应，形成市区链接长潭湖的“半小时交通圈”，在时空上把中西部生态区纳入现代湾区区域范畴；六是抓住杭绍台高速南延的机会，横穿黄岩中西部生态区，尽早与台州绕城高速南线接通高速“金十叉”，形成神仙居、长潭湖、雁荡山串点成线的“美丽经济走廊”，将对我区中西部崛起及推动“三区两市”协同发展产生根本性影响。

六、高质量跨入“永宁江时代”，只争朝夕真实干是历史赋予当代黄岩人的新担当

（一）着眼提升生产力，打造千亿产业集群。我区模塑产业已列入台州市七大千亿产业培育对象，模具产业将以精密、智能、绿色为发展导向，通过鼓励兼并重组、技术改造、新品种开发、强化上下游协同、提升专业技术水平等举措，推动模具制造向产品高端化、制造数字化、管理信息化方向发展。

（二）着眼提升承载力，谋划重点平台。围绕科技创新、产业、旅游等领域，土地、资金、人才等资源要素集聚和重点投入的区块载体。作为“永宁江时代”战略的核心区块和市区融合发展的重点实施区域，重点建设江口区块和高铁城市新区两大区块。依托区位优势和产业转型升级的诉求，打造成集山水宜居、客运枢纽、现代物流、商务办公、休闲购物、科技研发、总部经济金融服务及养老服务等城市服务功能为一体的城市副中心。以深入实施市区融合发展为导向，推动院桥从中心镇向小城市发展。依托自身独特资源、产业平台基础和区位优势，强力融合现代产业、品质居住、休闲旅游、文化体验等城市功能，打造我区南部副中心和台州都市西南魅力新门户。按照国家级高新区的申报条件积极创建国家级高新区。高速以西城市副中心拓展，区块总用地面积约9000亩（西城、新前、澄江），定位为“城西副中心”。

（三）着眼提升竞争力，谋划重大项目。按照重大项目投资原则上要求10亿元以上，特定领域或具有战略引领性的项目可放宽条件的要求，谋划科技创新类项目2个，新型光电材料、富祥药业；平台建设类项目9个，新松机器人、鉴洋湖、百丈、云尚小镇、浙东健康城、吉利手拉手、新兴产业基地、高铁新区西商务港、未来社区；基础设施类项目6个，杭绍台高速公路二期、椒江至武义公路（黄岩宁溪至仙居朱溪段）、规划省道椒江至武义公路（黄岩北城至头陀段）、余姚至温岭公路（黄岩北城至温岭泽国段）、路桥至永嘉公路（黄岩段）、台温丽高速公路台州至温州段（黄岩段）；公共服务类项目1个。

（四）着眼提升持续力，谋划重点工程。主要是“十四五”时期拟重点建设的项目组合或打包项目。城市有机更新，区块建设包括安置房、土地集约利用、市政配套；建设委羽山道文化公园、修缮大有宫、东仙宫等道教场所；义务教育，主要包括锦江校区扩建、屿新小学迁建、滨江小学扩建、实验小学扩建、北城中学迁建、育才校区扩建工程、南城中学迁建、山下郎小学、素质教育基地升级（研学旅行基地）等；卫生健康服务能力提升，重点建设区医疗卫生中心、城区和北城、澄江、新前、院桥卫生中心迁建、江口医养结合项目等。

永宁江是我们的母亲河，不仅孕育了黄岩灿烂辉煌的文明，还涵育了黄岩人大气开放、海纳百川的精神气度。我们要守初心担使命，聚沙成塔，把“永宁江时代”工笔画转化为橘乡大地上的鲜活实践，培育出一个更加繁华、更为惊艳、更显魅力的新黄岩。

来源：今日黄岩