黄岩：全力打造“法治城管”

乘风

局长案件点评、执法过程全记录、重大案件集体讨论、聘请法律顾问助力疑难案件……近年来，黄岩区综合行政执法局始终坚持“依法行政、执法为民”，规范执法，全面建设“法治城管”。

加强队伍建设，促进规范办案

今年年初，黄岩区综合行政执法局重新调整了法制员队伍，对法制员设置和任职条件、工作职责、管理和业务培训等进行了具体规定。

该局还开展法制员日常和专项培训，以业务交流会和定期测试的形式，抓好法制员队伍建设，加强执法人员的责任意识和队伍形象意识。每一位新晋法制员都要参加岗前培训，培训内容包括法律知识应答、案卷制作以及相关政策解读等，力求打造一支业务精、服务强、秉公执法的城市管理队伍。

“作为法制员，我需要准备好每月一次例会的发言内容。”该局西城中队法制员林津瑶说，例会不仅要对各个中队案件受理、立案、处理情况进行通报，还会讨论办案及执法过程中存在的主要问题。

林津瑶说，例会制度的建立，使各中队之间产生积极的交流、学习、竞争氛围，全面提高了法治观念和业务水平。

在规范化中队建设过程中，黄岩区综合行政执法局以东城中队、开发区中队、宁溪中队为试点，进一步提升一线中队办案规范性。

构建长效机制，提升办案能力

“作为责任科室，我们负责法制审核的具体工作，履行对重大行政执法决定监督检查的职责。”黄岩区综合行政执法局法制科负责人说，文书审核是他们的日常工作之一，弄清缘由，审核执法流程是否规范，执法依据是否明晰等。

为此，该局制定了《行政处罚案件质量评判办法》，重点对行政处罚依据进行逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法。

案件办结之后，还设有案卷互评互查制度。以随机抽取、逐卷打分的形式，促进各中队间评比学习，助推办案能力提升。

王家宁是去年考入黄岩区综合行政执法局的执法队员，案卷互评等制度让他获益良多。“两周一次的案卷互评，能让我们有效规避证据照片选取不当、文书漏项、自由裁量畸轻畸重等易犯错误。”

此外，该局还构建了财务、用车、办公用房等常态督查机制，对科室、中队一个月开展一次理论测试，严格执行重大处罚案件班子集体商议制度和自由裁量权适用制度，防止“一言堂”现象的发生。

来源：台州日报

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