黄岩：城市管理有温度执法更柔性

黄岩百晓

叶一松是黄岩的行政执法人员，每天下午下班前，他都要巡查到黄岩第一菜市场，这里经常有人占道摆摊。

前几天，叶一松在菜场门口看到一位老奶奶摆摊卖花生。他便上前告知她，违反了城市管理条例，占道摆摊也是违法行为。

黄岩第一菜市场的三楼有自产自销疏导点，但是老奶奶年纪大，手脚不便，叶一松就上前帮她把花生搬上了菜场。

但他不知道自己的这个举动会被市民拍成小视频，发到了网上，还被很多人点赞。

温情服务、柔性管理推动城市管理精细化

“这些自产自销的摊贩不喜欢去疏导点，因为人流量少，都喜欢摆到菜场外面。”叶一松说，在疏导点和在街头最大的区别就是客源。

这些摊贩都会跟城管打游击，看到城管队员来了，他们就走；城管队员走了，他们又回来。用摊贩的话说，一只眼睛数钱，一只眼睛还得看着路上城管有没有来。

“在外摆摊的大多年纪较大。”叶一松说，他们也和摊贩交流过，这些老人并不在意赚多少钱，有些老人家里很有钱，甚至有一位家里有10套房。这些老人说，出来卖菜只是为了锻炼身体。

叶一松和同事们只能在日常巡查时不断去劝导这些老人。“对于老人，不可能去强行执法，这是城市管理的一个难点，但也更体现我们的执法温度。”

实际上像这样的劝说，在黄岩的行政执法队伍中已经很常见了。近年来，黄岩区综合行政执法局通过多种形式开展城管队伍规范化建设，以服务促管理。

前几个月，李先生在黄岩开了一家川菜饭店，执法队员们就成了“常客”。

“隔油池是队员指导我安装的，办证资料是他们帮我提交的，三天就能送证到店。”李先生说，执法人员还帮他完成了店铺排水证申请的资料填写。

“为了提高服务质量，我们多次优化了办证流程。”该局行政审批科排水相关负责人谭晓杰说，六小行业店铺面积小、分布广，部分店主文化程度不高，因为资料准备不全、不规范等各类原因，办理排水许可证经常要跑好几次。

为提升办证效率，对于符合办证条件的六小行业店铺，执法人员主动上门服务，全程指导，帮忙跑腿，让商家足不出户就能领到排水许可证，真正做到“零跑腿”。

作风建设让执法队员更规范

“发型达标了吗？按规定着装了吗？上班纪律遵守了吗？……”如今，黄岩区综合行政执法局的队员们每日“三省吾身”，以对方为镜，衡量自己今天的作风是否严正。

为了改善执法环境，在执法理念、执法方式、执法目标等方面作出适应新形势的改革，最近该局开展了以“整作风、严纪律、做人民满意城管”为主题的“作风建设月”活动。

在“作风建设月”活动中，该局各科室、中队召开动员会议，制定活动月实施方案，围绕工作纪律、着装规范和仪容仪表、内务管理等方面，对照各项纪律，开展自查自纠。

同时，各中队也根据中队特色开展了一系列作风建设活动。该局西城中队开展了“最美照片”评选活动，队员们将执法过程中拍摄的照片发到工作群中，于每日下班前评选出今日最美执法照片。

东城中队开展了“每日列队”活动，于每日街面巡查前列队整装，整队报数并布置工作计划；每日下班前列队讲评，总结今日工作。

白钢盔加腰带、亮证纠察加录像取证，该局纠察队也将具有“仪式感”的纠察工作带到了大街小巷。

“街面执法人员执法期间抽烟、玩手机行为等都属于玩忽职守，是我们的重点纠察对象之一。”纠察队队员缪瑜佳说，在纠察过程中，他们坚持三不放过原则：问题不查清不放过，整改措施不具体不放过，整改效果不落实不放过，严格落实单位纪律。

来源：台州日报