“新前狮团”破难攻坚促发展

乘风

> 新前新貌 本报记者孙金标摄


> “新前狮团”头顶烈日促拆迁


> 屿下电动车产业园区丈量


> 铸造园区丈量


> 王野小微园全貌


> “标准地”改革加快“新前速度”

【核心阅读】

新前街道，与黄岩主城区隔永宁江相望，是黄岩区“东融、南扩、西进、北优”的主阵地，黄岩主城区功能外溢的第一承载地，是黄岩区委、区政府提出的“西进”战略的“主战场”。

2018年，新街道围绕区域发展最迫切、百姓反映最强烈的“十件大事”，摸排破难攻坚项目清单，挂图作战。“新前狮团”深入一线忘我投入，全力以赴抓好难点破解，书写了攻坚破难促发展的新篇章。

至2018年12月19日，新前街道“十件大事”保质保量顺利完成，画上圆满句号。

本报记者朱玲巧文 未署名图片由新前街道提供

每天清晨，新前街道的机关干部踏进街道办事处时，都会忍不住往门口墙上看一眼。整面墙上，绘着新前街道“十件大事”工作进度表，项目的实时进度提醒他们责任在身，不能松懈。

上月19日，随着屿下电动车产业园区征迁工作全面完成，这张表的“进度条”上，全部插上了“绿色战旗”，意味着项目顺利完成：屿新小微企业园、智能模具小镇多家企业开工建设；新前铸造园完成100亩土地复垦验收；区中医院新院项目进入桩基施工阶段……

“在这些大项目的带动之下，新前的产业和城市面貌将再上一个新台阶，人口将进一步集中、产业将进一步集聚、功能将进一步集成，有助于新前成为更有实力、更具魅力、更显活力的黄岩城市副中心。”新前街道党工委书记施雄伟说。

>>> 协同作战，城市更新加速度

上月19日，随着挖掘机“轰隆隆”的声响，新前街道屿下电动车产业园区，涉及100亩征迁区块的民房被一幢幢拆除。

该地块征迁前后只花了30天，腾房拆房只用了4天。“新前速度”背后，是一个月来，征迁干部不分早晚，进村入户，开展政策讲解、协议签订。

街道党工委多次集中召开会议，抽调各部门的精兵强将和征迁经验丰富的“老将”，组成征迁工作队驻村工作。

“没想到，你们真的说到做到。”在征迁干部一次次的努力下，当天最后一户拆迁户蔡卫东终于放下心里的“疙瘩”，愉快地签订了拆迁协议。

屿下村驻村干部谢群英还记得，一个月前上门动员征迁的场景。敲开第一户村民家门，征迁干部立马被“泼了冷水”：“这么多年没拆下来，你们一个月想拆下来？不可能。”

但实际上，屿下村村民们内心渴望通过拆迁改造改变落后的生活。

该区块较为偏僻，又是靠山的低洼地，一到刮风下雨，就会变成一片汪洋。一次台风天，街道工作人员给村民们送八宝饭时，积水都没到了腰间。

年轻力壮的村民大多外出打工，农房租赁虽然给村里带来不少收入，但是出租房的消防安全隐患也是一大问题。

征拆工作，一头牵着城市发展，一头牵着被征拆户的利益。如何让老百姓满意？征拆干部们用深入细致的工作来回答。

由于是短时间内开展征地拆迁工作，加之涉及村历史遗留问题复杂，导致征地拆迁工作困难重重。征迁干部把假日、双休日当成工作日，分三组上门“逐个摸底”，梳理排查出129个问题，充分掌握问题的症结“对症下药”。

面对村民对政策的不解和质疑，他们变身为“精算师”，耐心逐条解读政策，夜里挑灯将一笔笔征迁补偿款算到一厘一毫，村民们拿到一目了然的“账单”，心里踏实了，工作也就支持配合了。

面对存在权属争议的房产，干部们变身“老娘舅”，先化解村民家庭的内部矛盾再谈拆迁。同时，一把尺子量到底，确保公平公正，保障群众利益。

为了不让菜农的心血付诸东流，征迁干部们又化为“摘菜人”，干起了农活，等直起身来，衣衫早已湿透。

村里的老人、残疾人搬家行动不便，征迁干部又成了“搬运工”，一趟一趟地将他们的生活用品搬到安置房。

“你不要着急，我们帮你联系医院。”走访过程中，征迁干部听闻一个拆迁户生病住院了，就立马上医院慰问，主动帮忙联系上海医院做进一步检查。虽只字未提拆迁，但一次次行动已经感化了拆迁户，该户主动提出腾房。

同时，为推进项目进度，街道垫付了1000万元的安置费用，给老百姓吃了“安心丸”。当天，100亩区块内的房屋全部拆除完毕，共计66间房屋，拆除面积为1.2万平方米。至此，屿下电动车产业园区征迁工作全面完成，为工业用地“标准地”出让奠定了基础。

如今，项目现场具备了无障碍施工的条件。整个园区建成后将加快推进电动车产业集聚、集约发展，进一步彰显产业集群效应，打造集电动车研发、生产、销售、服务为一体的重要集散地。

>>> 全力服务，重点项目快落地

“从项目备案到拿到施工许可证，只用了11天，审批上了‘快速通道’，我们的智能铸造设备项目新厂房年后就能开建！”上月14日，西诺控股集团相关负责人林燕在拿到了施工许可证后，对新前街道和该区行政审批中心的“最多跑一次”服务点赞。

这一年来，新前街道依托黄岩区出台的《关于印发黄岩区重点工业企业项目用地优化配置方案的通知》，大力推行标准地改革，企业从拿地到开工时间缩短了一半以上，交易成本大大降低。

“我们拿地后通过‘一窗受理’即可开工，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收，非常方便。”林燕说。

标准地的顺利挂牌，与前期的拆迁工作同样密不可分。

“只有把土地开发好，才能带动就业和当地商业环境发展，咱们的生活才能越来越好。”面对部分村民的不解，西范村党支部副书记、村委会主任施仁君总是这样苦口婆心地做思想工作。

2018年，新前街道利用省级智能模具小镇的品牌优势，发挥虹吸作用，吸引一批像上工申贝、振兴机械等高端企业入户。

如今走进黄岩智能模具小镇，打桩声、水泥搅拌声、钢筋碰撞声形成了工程建设的“大合唱”。小镇内上工申贝、振兴汽车配件、汉威、瑞丽塑模、博纳模具等10家企业在“最多30天”推动下已全部动工建设，其中4家已完成厂房主体工程施工。

为了让企业能更加踏实、放心，新前街道主动、加量、个性化地提供“妈妈式”服务。规上企业和规下样本企业由班子成员负责联系，牵头解决服务企业发展中的困难和问题。出台相关政策，解决新前规上企业中层以上员工子女的就学问题。目前，已协调安排35名企业员工子女进入公办学校。

谋民生之利，解民生之忧。2018年，新前街道通过完成街道中心幼儿园和区中医院、区公共卫生中心90亩的土地征迁，着力补齐优质教育、医疗资源的民生短板，努力打造美丽黄岩城市新形象。

服务升级和补上民生短板，带动了营商环境的优化，新前街道的模具产业不断集聚，产业链逐渐健全。目前，该街道共有年产值500万元以上企业293家，其中规上企业74家，年产值亿元以上企业19家。

>>> 精细提升，转型促产业裂变

腾笼换鸟，力促转型。2018年，新前街道通过政企联手，民营经济高质量发展的主线脉动颇为有力，大项目建设热潮涌动。

走进屿新小微园区，周边已经打上了施工围墙。上月启动建设以来，正马不停蹄地进行桩基工程。

该园区是工业低效用地提效的一个项目，历史遗留问题较多，政策处理比较复杂。

“施工中的任何难题，都在一次次现场督察中化解，政策处理落实到位了，园区建设没了后顾之忧。”现场施工负责人张金岳说。园区建成后，将容纳大型模塑企业入驻。

铸造业是黄岩的一大支柱传统产业，其中新前街道又是重中之重。但是产业蓬勃发展的背后，也存在着低效、无序、粗放发展的问题。铸造业盘踞的老旧工业点成了“脏乱差”“低小散”，以及违法建筑的集中地。

2018年8月，在黄岩区铸造协会牵头下，散落在黄岩区内23家铸造企业抱团成立了中能科技铸造股份有限公司，企业将统一规划进入新前铸造园区。

这场“加法”将会产生“乘法”的效应。新前街道办事处常务副主任牟哲满告诉记者，新公司成立后，使得原存留的17.325万吨铁铸产能实现统一生产和统一管理。投产后预计年产值近20亿元，园区建成后对新前传统铸造业优化升级有重要意义。

改革背后是必胜的决心在推动前行。2018年6月23日至7月8日，新前街道干部和村干部冒着35摄氏度左右的高温，一天工作八九个小时，在铸造园区征迁上，写下了16天征地近500亩的“传奇”。

上月底，新前铸造园首批100亩土地完成复垦验收，将分两期投入6亿元左右，新建建筑面积200亩约16万平方米，最终形成年产量15万吨高端铸件生产能力的产业园区。

以项目建设促进传统产业优化升级，这是新前大抓项目、破难攻坚的根本目的所在。街道党工委副书记、办事处主任林威说：“‘大项目’之‘大’，不光表现在体量之大，更本质的是能够推动新前产业蝶变。”

转型提升，裂变发展，新前以实际行动，践行着再创民营经济新辉煌的誓言。

>>> 精金百炼，凝聚“狮团”战斗力

成事之要，关键在人。新前街道“十件大事”，多为区级重点破难攻坚项目，工作量大、任务重，深受区领导关注。各项工程有序有力地推进，依靠的就是干净干事、担当有为“新前狮团”。

新前街道深化班子成员分管村工作，每位班子成员驻一个重点村且再分管1-2个村，同时联系4-6家重点企业开展“妈妈式”服务。

在新前，“5+2”“白+黑”模式是全体街道工作人员的家常便饭。每天提前一个小时上班，也成为不少新前街道工作人员的一种习惯。

“今天签下了3家，明天准备再把最后一户也拿下！”上月17日晚上10点多，新前街道的破难攻坚工作群中依然不断跳动着项目最新进展。

各个小组比学赶超，斗志昂扬。新前街道建立机关干部“十件大事”破难攻坚月考核制度，对驻村干部继续推行“工作业绩月公示”制度，通过每月公示工作完成情况来晒成绩、找差距、鼓干劲，谁也不想从排行榜末尾找“位子”。

同时，新前街道实施“督考合一”机制，为干部上紧“发条”。以“狮团攻坚”为抓手，对项目定人、定责、定时限,充分发挥机关干部、村干部、党员三支队伍在破难攻坚中的排头兵、主力军作用。

采访征迁干部成了一个难题。记者在和新前街道办事处副主任应金寿短短半个小时的会面中，他就接到了5个村民来电，转眼起身又要奔赴征迁一线。

精彩的片段不断闪回……鼓舞人心，振奋士气。

一年下来，他们的脸晒黑了，声音嘶哑了，嘴皮磨破了，但也啃下了最难啃的“骨头”，拔下了最难拔的“钉子”。新前铁军始终以时不我待、只争朝夕的精神奋战在一线，用实际行动践行了责任和担当！

来源：台州日报

横桥悠悠