黄岩：创新构建三方共赢模式

乘风

这两天，黄岩柑橘旅游节火热开展，除了欢乐喜庆的活动和精彩的学术会议，更值得一提的是该区以节庆为媒，促成了当地与东西部扶贫协作、对口合作地区三方合作共赢。11月17日上午，四川松潘—浙江黄岩—吉林二道江三方签订合作框架协议，就中药材产业、农业绿色食品产业及旅游文化方面加强合作。以黄岩为纽带，创新性打通了东西部扶贫协作地区和对口合作地区之间的合作渠道，让东西部扶贫和东北振兴两大战略实现交融对接，此举在省内乃至全国都属首创。

相隔3000多公里，四川松潘县和吉林通化二道江区因何结缘？黄岩在其中发挥了什么样的作用？事情要从几个月前说起。

松潘县是黄岩东西部扶贫协作对象，处于四川省阿坝藏族羌族自治州东北部，道地中药材产业发展势头良好，打造了“松潘贝母”地理标志商标。黄岩自2014年开始帮扶该县，通过实施产业脱贫项目，合理引导当地产业发展。今年以来，该区投资帮助他们建设“黄龙山珍”中药材加工和中药材种植项目，中药材产业种植规模上来了，销往哪里成了一个大难题。

二道江区则是黄岩的对口合作对象，是我国第一个被命名的“中国医药城”，该地医药企业大部分以生产中成药为主，中药材原料均需进口，需求量较大。黄岩自今年开始全力发展中药材种植产业，今年6月底，出台《黄岩区中药材产业发展的若干意见（试行）》，提出打造环长潭水库“黄岩地产特色中药材产业带”，计划在3年内，全区中药材种植面积达到2万亩以上，总产值达到3亿元以上。

“中药材”这个关键词，将三地的需求联结在了一起。促成对接的契机，却始于今年7月的干部双向交流活动。7月份，来自二道江区的5位干部来黄岩开展跟班学习，其中一位挂职到区经合办，在日常工作交流中，经合办负责人了解到二道江区对于中药材的需求信息，再联想到松潘县的中药材种植现状，“一个有求，一个有需,两地如果在中药材销售领域加强合作，不是共赢吗？”该想法随即得到了黄岩区领导的支持。10月中下旬，该区专门赴松潘就产业帮扶事宜进行深入对接。另一边，张俊峰也将三地开展合作的想法及时反馈给当地领导。三方经过商议认为，以黄岩区为桥梁纽带，打通松潘和二道江的合作渠道，既能推动二道江区经济发展，又能帮助松潘县解决贫困户脱贫和就业等问题，实现互惠共赢。

11月17日，松潘县和二道江区应邀参加黄岩柑橘旅游节开幕式，除了为松潘的农牧业、旅游业搭台唱戏，黄岩还为二道江送上了三方合作这份“大礼”。根据合作框架协议，三地将在三方面加强合作：中药材产业方面，围绕中药材种植及中成药销售领域，以黄岩区为纽带，推动松潘县、二道江区两地医药企业有效对接，实现互惠互利；农业、绿色食品产业方面，依托三方农业、食品加工产业基础，推进三方在生态农业、智慧农业、观光农业等方面的深度合作，支持三方农产品在对方地区开拓市场；旅游文化方面，积极开辟区域旅游文化产业合作的有效途径，推进三地互为旅游客源地和目的地，实现旅游资源、市场、信息、客源共享，推动三地区域旅游文化产业的大发展。未来，黄岩区、松潘县、二道江区将进一步构建三方合作平台，拓展合作领域，实现帮扶促发展、合作促共赢。

来源：台州日报