黄岩：一线磨砺谱芳华

乘风

“听基层领导讲工作方法，我的工作思路更清晰了。”近日，黄岩开展五线历练干部培训，专门邀请乡镇（街道）党（工）委书记来授课，从区经信局到东城街道挂职的李塽听后备受启发：“我这几个月一直在做外东浦区块改造工作，涉及历史遗留问题的处理原先感觉方法有限，现在很有信心。”

“要坚持实干实绩导向，把群众公认的、肯干苦干能干的干部选拔出来，引导干部到一线去，到艰苦的地方去。”市委常委、黄岩区委书记徐淼多次在不同场合强调。今年，该区全面启动“黄岩发展我担当”行动，实施“双百双千”计划，即“百个狮团克难攻坚、百名干部五线历练、千名专员进村入企、千名河长治水美家”四大专项行动。通过组织点派和挂牌招才，一大批年轻干部纷纷到五个“一线”去冲锋冲刺、墩苗壮骨。

搭平台 到基层一线去

“角色不一样，工作的方式方法就不一样。”从黄岩住建局城建科到东城街道挂职的王杲近来感触很深，他参与东官河综合整治工程(黄岩城区段)非住宅房屋征收签约工作。从公用事业建设到政策处理，还是十分少见的国有土地上的工业区块征收，工作跨度之大，像是特意要考验这位新来的挂职干部。“以前，我很少跟群众直接接触，现在天天要面对面沟通。”挂职以来，王杲几乎没有休过假。

黄岩正处于跨越发展的关键时期，诸多改革叠加，困难挑战不断，急需一支敏于改革、敢于担当、善于实干的干部队伍。一场面向基层、面向实践、面向群众的年轻干部大历练应运而生。

今年6月1日，黄岩区全面启动“黄岩发展我担当”行动，出台《黄岩发展我担当行动方案》，实施“双百双千”计划，百个狮团立足今年92个区领导领衔破难攻坚项目以及区委区政府其他重点工作，攻坚克难，百名干部根据全区急难险重工作需要，在改革发展、乡镇基层、项目建设、重点工作、服务群众等“五个一线”历练，同时还有千名专员进村入企、千名河长（街长、路长、网格长）美化家园。7月16日，黄岩召开百名干部五线历练出征仪式，三日内百名干部陆续到岗。

“我们积极搭建担当作为‘大舞台’，通过‘双百双千’计划，有目的地为年轻干部搭台子、压担子，让他们在急难险重的岗位上得到锻炼、积累经验、增长才干。”黄岩区委组织部相关负责人表示。

树导向 以实绩论英雄

今年10月，27岁的年轻干部金日被提拔为富山乡党委委员，这是黄岩提拔的第一位90后副科领导干部。在专项考察、平时考核和提任考察中，大家普遍反映，小青年年纪轻，学习快，踏实吃苦，关键是能扎扎实实在基层干。

金日出生于1991年，大学毕业后进入屿头乡工作。几年打磨，他对乡里交办的工作已经得心应手。不曾想，今年1月的一纸“调令”，将他从屿头乡调到了黄岩西部最远的富山乡挂职。但他没有抱怨，尽管新婚不久，还是常常住在乡里，工作起来也十分老到。在他的推动下，富山乡十件大事之一——长决线富山段美丽公路项目正顺利推进。

难题在基层，破解方法也在基层。近年来，黄岩将基层一线作为培养锻炼年轻干部的“练兵场”。在近期的干部调配中，新提任乡镇街道副职的7名年轻干部中，就有5名来自区直部门，占比71.4%。

选好人、用对人，是最直接、最有效的导向，把担当者用起来，敢于担当就会蔚然成风。
黄岩专门建立专项考察组，对参与重难点项目和挂职干部进行全方位、全时段跟踪考察，建立实绩档案。在干部调配中，该区注重以实绩论英雄，强化实干导向，优先提拔实干担当的干部。

建制度 激发新作为

与《黄岩发展我担当行动方案》同步出台的，还有《中共台州市黄岩区委关于进一步激励广大干部担当作为的实施意见》。《实施意见》以清单化形式就进一步激励黄岩干部担当作为作了明确。这对于在一线攻坚的基层干部，无疑是极大的激励。

岙岸村作为黄岩拆迁安置新政策实施的第一个村，征迁工作面临难度很大。彼时，时任黄岩区府办秘书三科科长的朱双竹被选派到西城街道挂职，任整村改造工作组组长。签约工作最初推行三天后，曾被迫停滞。面对阻力，朱双竹带领工作组沉到一线，“白加黑”“五加二”，工作累到发烧，也只在中午吃饭时间外出打点滴，挂完又迅速回到工作岗位。“征迁工作难，就更需要我们干部去实干担当。”朱双竹说。最终，岙岸村全村改造679户签约工作，仅用66天就实现100%完成，比原计划提前了一个半月。

为担当者担当，向不为者说不。今年7月，黄岩还出台《黄岩区党员干部改革创新容错纠错实施办法》，让一线奋战、担当重任的干部工作起来更有底气。比如，办法第九、十两条，就对重点项目推进、处置应急任务和重大突发事件过程中出现失误或工作偏差，适用容错免责的几种情形有了更明确的规定。

此外，黄岩还推进领导干部“能上能下”制度，着力解决干部“下”的问题。该区出台了《调整不适宜担任现职干部暂行办法》，制定了10条定量标准和6条定性标准，细化标准，从制度上畅通“下”的渠道。今年以来，黄岩诫勉谈话2人，改任非领导职务7人，降职1人，免职2人。

来源：台州日报