文化台州 美美与共 ——我市推进国家公共文化服务体系示范区创建工作纪事

黄岩百晓

图为“台州好唱腔”比赛现场。 台州市文化馆提供

    “山海水城”，孕育诗画江南的大美；“和合圣地”，造就独具个性的气质。下汤文明、佛宗道源、台州乱弹、大陈岛垦荒……在一张张华丽的文化名片上，悠久的历史底蕴、深厚的文化内涵，正让台州这座年轻城市焕发勃勃生机。
    以文化惠民为宗旨、以改革创新为动力，自2015年7月获得浙江省唯一创建第三批国家公共文化服务体系示范区资格城市以来，围绕“具有台州特色、东部地区示范、全国领先的现代公共文化服务体系”总目标，全市范围内此起彼伏的公共文化服务体系建设新高潮不断出现，示范区创建取得了阶段性成果。对照创建示范区的七大类31项中期督查项目和指标，自评优秀率达90.3%。
    书香满全城，文化润民心，是这座城市当下最真实的写照。
    以制度推进创建
    今年5月25日，在市、县、乡镇三级共同参加的全市示范区创建工作推进会上，市委副书记、市长张兵根据前期创建进度，同县（市、区）签订了第二份责任书。
    据了解，2015年取得创建资格后，我市由示范区创建工作领导小组牵头，多次召开专门会议，围绕创建重点和难点进行工作部署。
    市委、市政府连续两年将示范区创建工作作为重点工作任务，纳入市党代会报告和政府工作报告，并制定出台了《关于全面构建现代公共文化服务体系 加快推进国家示范区创建的实施意见》《台州市创建国家公共文化服务体系示范区规划（2015—2017年）》《台州市关于开展公共文化服务“十百千万”工程的实施意见》等指导性文件。建立健全创建的联络员制度、经费管理制度、督导检查制度、创建规划和制度设计监管机制、宣传动员制度等。
    2016年，示范区创建工作与GDP等重点指标，同分同值列入市对县（市、区）年度考核；今年，示范区创建工作与全面深化改革、创建全国文明城市和包含24个项目在内的政府为民办实事等重点工作，一同纳入市对县（市、区）专项工作考核，每项分值增加到10分。
    市财政安排4000万元专项用于示范区创建工作经费支出。2016年，全市各级文化投入资金近9亿元。
    以创建推动发展
    2016年5月开放的沈栋杰家庭图书馆藏书600册，与温岭图书馆实行通借通还。家庭图书馆是台州正在全面推进“十百千万”行动计划之一，即建设10个市和县（市、区）重大文化设施项目、提升100个乡镇综合文化站服务效能、建成1000家农村文化礼堂与1000家“家庭图书馆”、培育10000名“文化大使”，以此提升公共文化服务体系建设的整体实力。
    6月27日在台州市博物馆开展的“台州越窑青瓷展”展示了台州青瓷的“前世今生”，吸引不少市民前往参观。创建期间，市县两级设施不断提升，市文化馆扩容1600平方米，市大剧院新建项目进入规划设计阶段，市非遗展示馆着手改建，市美术馆新建项目选址工作积极开展。2016年全年，台州市博物馆、台州市图书馆、台州市文化馆三馆到馆人数246万人次。县级9家文化馆、6家公共图书馆均达到一级馆要求。镇村层面，全市129个乡镇建成上等级文化站127个，其中一级以上40个；建成农村文化礼堂933家，基本覆盖所有中心村和历史文化村落，数量位居全省第一。全市建成“24小时和合书吧”20家，温岭建成“家庭图书馆”167家，玉环建成“农信书吧”“文化e站”12家。省级中心镇和人口超10万的乡镇（街道）已实现图书馆分馆全覆盖，打通阅读“最后一公里”。
    “均等化、标准化、社会化、现代化、效能化的公共文化服务体系，旨在满足不同阶层、不同年龄社会群体对文化的多样化需求，我们正在努力打造台州美美与共的公共文化服务新境界。”市文广新局局长吕振兴表示，“和杭州、宁波、温州等地相比，台州是座新兴城市，能否在公共文化方面有长足进步，取决于文化设施、文化人才是否与时代需求匹配。”
    以活动激发活力
    今年，我市从服务内容着手，全域开展“台州文化年”系列活动，让城乡百姓 “低门槛”地享受“文化盛宴”。
    刚刚告一段落的“书香台州·全民阅读季”，就是“2017·台州文化年”内容之一，与“和合台州·民俗文化季”“山海台州·书画艺术季”“大美台州·精品展演季”组成文化“四季”活动。
    第一季度的“和合台州·民俗文化季”，将和合文化与越剧、乱弹、展览、灯会相融合，汇聚了近年来全市在民俗文化传承和创作方面的最新成果。“4·23世界读书日”开启的“书香台州·全民阅读季”，以精品引领打造阅读品牌。而在下半年，“山海台州·书画艺术季”“大美台州·精品展演季”还将为市民带来多个优质展览、比赛和演出。         
   一年四季活动不断，全市群众文化生活丰富多彩，形成“天天有活动、周周有演出、月月有项目、季季有节庆”的氛围。
    2016年，市县两级文化部门先后组织460多场流动文艺演出，送讲座展览1477场，送书下乡26.6万多册，服务群众超过500多万人次。市县两级文化馆200多名业务骨干已对口落实联系村（社区）300多个，累计开展业务培训指导1000多场，就地组建群众文化团队近400支。
    “文化设施的建设，文化活动的开展，是群众受益的实事。实践也证明，台州市民对文化活动的参与热情，对文化生活的品质要求，都越来越高，我们努力提升公共文化服务水平。”市文广新局副局长黄人川说。
    线下，全市各地通过一系列活动，为市民打造不间歇的文化生活；线上，建设“数字平台”，打造没有边界的文化共享世界。全市文化系统开设各类微信公众号42个，建成“台州网络图书馆”等数字化信息系统6个，并以三门县为试点，在欠发达地区和偏远山区（海岛），规划建设首期17个集文娱、休闲、健身、教育为一体的农（渔）村数字文化广场。
    以创新引领示范
    4月17日下午，生命教育志愿讲师吴浙西来到玉环坎门一中，为该校初一学生开展青春期异性交往专题讲座。吴浙西先用小游戏调动同学参与的积极性，活跃气氛，然后鼓励同学们积极参与讨论，发表不同意见。
    “青春变奏曲·生命教育百场公益讲座进校园”活动是玉环市楚门镇政府购买社会服务的其中一项，也是我市探索PPP模式、议事协商、定向捐赠和“民办公助”，调动社会资本参与公共文化服务体系建设，创造台州特色的一个成功探索。
    今年3月1日，《台州市城乡规划条例》颁布实施，其中明确了“百分之一”公共文化计划，即在政府性工程项目、城市临街项目、居住小区等建设投资总额中，提取1%的资金用于公共文化艺术设施建设。
    市级重点整合70多家拥有文化服务职能、资源和意向的机关、企事业单位，组建“环市民广场公共文化服务联盟”“台州市公益讲座联盟”等15个共建组织。县级成立文化馆系统联盟，通过文化活动联办等形式，优化公共文化服务水平。村级鼓励村与村、村与企业之间加强“文化走亲”，如椒江“村企联盟”、路桥“九村联盟”、天台“天天大舞台”等，进一步丰富基层文化供给。
    探索实践农村文化礼堂“建管用育”模式，形成“众筹、众创、志愿者管理、资本采购”4Z模式等一批特色亮点。率先在全省探索实施文化礼堂理事会负责制改革，推动群众从文化活动的“参与者”向“组织者”升级，激发农村公共文化服务活力。
    永不打烊的24小时自助图书馆、遍地开花的农村文化礼堂、百花齐放的民办博物馆、各有所长的乡村文化大使……徐徐展开台州公共文化服务的新画卷，文化的活力，在台州大地上绽放为满园春色。

来源：台州日报