椒江：“渔小二” 让海岛居民办事不出岛

黄岩百晓

本报讯（记者缪丽君 林 霞 通讯员郑梁龙）如何让海岛居民办事尽量不出岛，是椒江区“最多跑一次”行政审批制度改革的重要任务之一。最近，大陈镇通过建立“一网四点”，探索创新“渔小二”代办制度等举措，让海岛居民同享“最多跑一次”，并延伸至“零跑动”。

    大陈岛常住人口1200人，岛上老年人占三分之一。作为浙江典型的海岛镇，现有渔民近3500人，占户籍人口的87%，渔民作业来往不便。往返陆岛、岛际办事成了海岛居民的一块“心病”。

    86岁的孔彩凤家住下大陈岛凤尾村，老人腿脚不便，加上岛上道路起伏大，每次去一趟镇里要花上两三个钟头。前不久，孔彩凤要更换老年证，拨通了“渔小二热线”。没过多久，凤尾村代办员项爱琴便上门帮她收集好相关材料，再交到镇便民服务中心老龄委窗口办理。

    百姓不跑，“渔小二”跑。这是大陈镇针对岛上常住人口较少、居民老龄化严重、文化程度不高的实际情况作出的创新举措。

    通过建立“一网四点”服务网格，在椒江区行政服务中心设立大陈综合窗口，在全省率先将乡镇（街道）便民服务平台“搬”进区级行政服务中心，专门受理大陈籍居民不便回岛办理的业务；在上、下大陈岛分别建立便民服务点和便民服务中心；在人员最为密集的大沙头村村部设立村级联合便民服务点……力争让在岛居民家门口办、离岛居民不回岛办。

    “比如办理准生证，以前居民需要岛内岛外、上下大陈来回跑，既费时又费钱。通过改革，居民只要到就近的服务点提交资料即可，工作人员审批办结后再通过邮寄送达当事人，方便多了。”大陈镇便民服务中心副主任陈军告诉记者。

    独具特色的海岛“渔小二”代办员队伍和“渔小二热线”，就是在上、下大陈便民服务中心（点）分别安排镇级代办专员，在每个行政村设立驻村干部代办员，任命每个自然村村民代表小组长为群组代办员，村民只需在微信群里留下代办事项、村别、姓名和联系方式，即有对口代办员来联系服务。而针对出海渔民，大陈还依托渔业公司岛礁协会设立渔民服务代办专员，比如办理一年一次的船舶检验证，渔民只需把船送去年检，再给“渔小二”打个电话或发条微信即可办理。

    自开展代办制以来，“渔小二”的身影便活跃在岛上的各个角落。据悉，今年以来该镇共办理80张老年证，其中72张由村级代办员代办，占比达90%；办理高龄补贴37份，其中30份由“渔小二”代跑，占比达81%。

来源：台州日报