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[台州城事] 台州燃气“点供”现状: 乱象仍存在,“零容忍”严打非法经营

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发表于 2017-3-22 11:15 | 显示全部楼层 |阅读模式 IP:浙江省
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  3月6日,路桥执法部门在峰江街道查获三处违规瓶装气储存点。
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  藏在村民家中的报废空燃气瓶。
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  执法部门查获的违规倒灌工具。
  
  3月6日,由路桥区住建分局牵头,在燃气管理所、区行政执法分局、峰江街道办事处和派出所等多部门联合开展“春雷行动”,对路桥区峰江街道多处燃气违规储存点进行打击,消除安全隐患。今年前2月,路桥区共查处违规瓶装燃气储存点8个,暂扣非法储存钢瓶1203个。
  据市燃气管理所负责人介绍,G20峰会过后,部分燃气贸易商忽视安全,利用投资成本少、进价低的优势,随意超越经营范围,开发燃气“点供”业务;作为燃气用户的部分工业企业,为降低产品成本,放弃管道燃气,转而选择价低的“点供”燃气。安全隐患问题依然严峻。
  有利可图,
  燃气“点供”存在乱象
  不少市民对“点供”燃气缺少认识。
  “点供”燃气包括液化天然气(LNG)和液化石油气(LPG),其中LNG采用低温不锈钢瓶组经气化器进行供气,LPG则利用液化石油气钢瓶组经气化器进行供气。两者均是通过货车运送到用气工厂,然后卸装低温不锈钢瓶或石油气钢瓶,搬到工厂自建的气化站进行气化。
  受利益驱使,非法经营者通常使用租赁的、淘汰落后的燃气供气设备及没有任何资质的施工队伍,点对点地独立给用户供气。这类工厂靠近市区或中心城镇,或处于工厂密集地带,燃料用量较大,安全技术保障措施不足。
  市燃气管理所工作人员介绍,从供应方看,这类燃气经营企业大多没有城镇燃气经营资质,有的甚至仅凭危化品经营许可资质(不可存储)就从事这方面业务。按《城镇燃气管理条例》规定,该类企业只能从事天然气作为原料(工业气体或特种气体)销售,不能从事工业企业的燃料供应。
  今年1月15日,路桥一家天然气公司收到一张由路桥区行政执法分局开出的20万元违法处罚单,并被罚没违法所得8.361万元。这是撤地设市以来,台州罚款数额及罚没金额最高的燃气违法行政处罚单。据悉,该公司没有燃气经营许可证,却违规销售液化天然气近28万立方米。
  “虽然该公司具有危险化学品经营许可证,但无燃气经营许可证,根据相关法律规定,仅能将液化天然气作为原料销售,而不能作为燃料进行经营买卖,因此私自销售液化天然气属违法经营行为。”姓孙的办案人员说。
  据台州市住房和城乡建设局不完全统计,目前市区存在安全隐患的“点供”燃气共有46处,在没有取得燃气经营权的情况下利用单点直供的方式向企业供气。
  姓孙的办案人员介绍,目前,燃气“点供”存在以下问题:一是燃气专项规划落实问题,二是燃气设施工程建设验收问题,三是气源稳定保供问题,四是该类企业在安全运行、服务管理方面存在重大问题,特别是缺乏安全监管后造成的管控盲区,易酿成危及生命财产安全的事故。
  改头换面,
  “黑窝点”隐蔽性变强
  为何打击不少非法点供处,但还是屡禁不止呢?
  市区一家燃气公司的工作人员向记者透露,关键是利益驱使,“违法成本较低,很多商户一边接受处理,一边继续违法;同时,执法部门取证较难;最主要的还是缺乏一个系统的燃气安全管控长效机制。特别是G20峰会过后,市区一些非法燃气经营者又再次出现,而且隐蔽性增强。”
  “近年来,由于正规液化气门店的评估门槛提高,我市正规液化气门店的数量有所减少。”台州市燃气行业协会一工作人员介绍,这让非法液化气钢瓶存放点数量激增。尽管行政执法部门一直在严查打击,但如今的“黑窝点”隐蔽性更强,日常巡查很难发现。
  比如,路桥一家企业将燃气点供站放在汽车修理厂内。气罐车每天凌晨四五点出门,下午四五点回来,在一般人来看,很正常。今年2月,路桥燃气管理所的工作人员接到群众举报,暗中侦查了四五天,发现了隐蔽在汽车修理厂内的燃气点供“黑窝点”。
  去年8月,路桥区处罚了桐屿街道一处公交车站内利用公交车加气站对外非法充装给工业用户供气的非法供气站。今年3月,路桥燃气管理人员再次发现这处非法供气站偷偷进行非法行为。
  一位从事燃气管理的工作人员分析,台州一些非法燃气供气点,价格相对便宜,但存在明显的偷工减料、缺斤少两等问题。最大问题是多在房屋密闭空间内偷偷进行,一旦发生气体泄漏,达到一定浓度后就容易引发爆燃。
  重拳出击,
  严打非法经营
  记者在采访中了解到,从2016年开始,路桥行政执法分局针对燃气违法行为,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,开展执法工作。截至目前,该局与多部门开展专项整治87次,出动执法人员1300余人次,联合消除燃气危险源293处,协助查扣钢瓶总计1981瓶;立案查处27起,裁决6起,移送公安4起,共处罚没金额80多万元,有力制止和震慑了一批燃气违法犯罪行为。
  路桥区燃气管理所所长陈学杰说,燃气引发的安全事故是触目惊心的,但是目前依然存在非法供气和非法灌装的现象,而且经营商非法行为照旧,对燃料用户的使用安全不负责任,潜在的安全隐患极其严重,“为了确保群众生命和财产的安全,维护经济、社会稳定,希望有关部门能制定一个长效的监管机制,在法律上严惩这些违法人员,让这些非法现象成为过街老鼠,人人喊打,无处藏身。”

来源:台州日报
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