发展托育产业 纾解“带娃之忧”

黄岩百晓

谁来照看0-3岁的孩子？是令不少双职工家庭头疼的问题。国家卫健委发布的数据显示，我国有超过三成的婴幼儿家庭有托育需求，但入托率仅为5.5%左右。在现实生活中，教育观念、服务价格、机构资质、支持政策等，共同影响着每个家庭的选择。

家长如何看待0-3岁孩子入托？托育机构在运营和发展中存在哪些难点？我区如何扶持发展普惠托育？近日，记者为此进行走访了解。

在职父母的烦恼

孩子上幼儿园前，谁来照顾，怎么照顾，育儿问题在当下成为家长们的痛点。对于双职工家庭来说，也是最难熬和纠结的时期。

对于送幼儿入托，市民王先生有着自己的担忧：“一方面担心孩子的安全和健康问题；另一方面，是送到托育机构的费用较高。”

“虽然我们很想把孩子送到托育机构，但我们找了一圈，也没找到合适的。”家住东城街道站西雅苑小区的许女士说，在她产假结束后，孩子由谁带一度困扰着夫妻俩，“我们夫妻俩是企业职工，任何一人放弃工作去照顾孩子都不现实。我们找了不少托育机构，发现托育的价格还是比较贵的。”许女士坦言，再三考虑后，她将老家的父母叫了过来帮她带孩子，他们夫妻俩这才安心去工作。

对于市民张女士来说，她和丈夫及各自的长辈都忙于工作，无法全职照顾她一岁多的孩子，她虽然有托育需求，但她不会选择托育机构，究其缘由，她说：“首先，孩子太小了，把他放到托育机构，我们不大放心，其次，托育机构的孩子比较多，不一定都能照顾得到，加上人多了，也容易生病，还是想让孩子在家，环境简单一些。”为此，她请了保姆，“虽然每月的支出比托育机构高，但像我家宝宝这么小，还不大会表达自己的需求，一对一的服务可能更适合一些。”

“生了孩子，谁来带？”尤其是对于一些家中老人无法搭把手的家庭来说，如何在兼顾工作的同时照顾好年幼的孩子，成为必须要解决的问题。这样的前提下，托育市场有着极大的需求。然而，从实际情况来看，托育难问题普遍存在。对于许多育龄家庭而言，安全保障、教育内容、保育方式是选择托育机构时考虑的关键因素。

“相比请保姆，无论是从孩子的成长还是性价比来说，托育机构都更适合，孩子能得到更专业的照护，也能尽早适应集体生活和社交。”小布丁妈妈对于送孩子入托持有不同的看法。在孩子2岁多的时候，她就将孩子送到了托育机构，“起初还是比较担心孩子的适应能力，现在看来还是不错的，孩子在托育中心学会了如厕，睡觉也更规律了，大运动能力也有了进步。”

如今，也有不少在职父母和小布丁妈妈一样，他们把孩子放到托育中心里，除了照顾、托管，他们也希望孩子能在上幼儿园之前先度过和亲人的分离焦虑期，学会和集体环境里的同伴们相处，养成良好的礼仪习惯。特别是改变挑食，戒掉尿不湿，改掉晚睡晚起的习惯，这些是父母最常见的诉求。

托育服务发展“步履沉重”

走进优宝婴幼儿托育中心，这里更像是“迷你世界”，室内游乐场、迷你厨房、乐高室、阅读角、教室……桌椅更矮、玩具更低龄化。

除了室内活动场所，利用位置优势，毗邻的小区也是托育中心的户外活动场所。户外活动场所的项目有沙坑、滑梯等，这些活动区域可以让孩子更好地融入大自然、了解大自然，助力幼儿感统训练。

“0—3岁的婴幼儿在身体机能与自理能力等方面尚未得到充分发展，缺乏基本的识别能力、对抗能力和表达能力，他们发生风险的概率较高，更需要照护者科学细致呵护，我们每班都有2名老师、1名保育员全天陪伴幼儿。”台州领星教育科技有限公司负责人李洁说，公司旗下有优宝婴幼儿托育中心和BBcare儿童成长中心。

“这个年龄段的孩子，相差一两个月，大运动、语言等各方面能力可能会有不小差距，这要求我们做好每个细节。我们也特别关注语言发育迟缓、协调能力较弱的孩子，给他们提供语言、运动环境，帮助他们提高语言能力和协调能力。此外，我们的托育还采用早教的课程，为孩子提供全面的成长支持。”李洁说，“一直以来，我们专注于为孩子提供更优的服务，让孩子‘安心学’，家长‘放心托’。”

对于从业已有13年的李洁来说，近几年，她有些忧心忡忡，原因是对于托育机构特别是民营机构而言，最大的烦恼是“招不到生源”。她告诉记者，招生拐点在去年9月，随着一批孩子的毕业，机构原本的6个班断崖式下跌到4个班，即便再招新生，也招不到原来的体量。

谈及生源变化，她说，主要原因是近年来出生人口下滑，直接导致的就是入托人数下滑。其次，周边新建的公立幼儿园托幼一体化的办学模式更是让民营托育机构雪上加霜。

生源减少意味着学费收入的减少，而托育机构的运营成本仍然存在。“日常的设备维护，教具的更新都是一笔不小的费用。”在李洁看来，除此之外，托育机构运营成本的大头还是“租场地”和“发工资”的刚性支出，且呈逐年上涨的趋势。这些因素的叠加，让原本就难的托育机构举步维艰。

“虽然这条路很难，但从这几年不断出台的各项政策中也可以看出，国家对托育事业越来越重视。”李洁说，希望给予更多的政策扶持，让我们继续经营下去，帮助更多的育龄父母解决“后顾之忧”。

政府扶持让托育产业发展更有底气

走进哈罗呦呦普惠托育服务机构，活动区、功能厅、阅读区等空间设施齐备，充满童趣。这家托育服务机构占地面积680余平方米，户外活动面积120平方米，可提供78个托位。

“我们收到了20多万元的运营补助，谢谢党委政府的大力支持。”台州市哈罗呦呦安腾托育园长金钗说。

对于这笔运营补助将会如何用？金钗说：“今年我们用部分补助金打造了‘月龄宝盒’成长计划，也是全区首创的。36个盒子36套方案，涵盖了36个月龄婴幼儿的养育方案、居家方案、每个月龄段的发展能力、0—6岁行为评估量表及个性化婴幼儿成长手册等。同时，还可以协同AI技术针对性地为孩子制定未来3个月的成长计划，让家长托得更安心、放心。”

婴幼儿被称为“最柔软的群体”。托育行业具有前期投入大、投资周期长、收益回报低等特点，这种性质的行业需要政府的大力支持。如何有效联动社会资源，解决育儿难题？

近年来，为扩大我区3岁以下婴幼儿照护服务资源供给，加强普惠托育服务体系建设，推进婴幼儿照护服务高质量发展，我区对托育服务机构的建设、运营等给予财政资金补助。例如，对验收达标并备案后投入运营满一年及以上的纯托育机构，按实际运营班级数量计算，1—5个班级的，每班级一次性给予5万元补助；6个及以上班级的，一次性给予30万元补助。组织全区托育机构（含托幼一体机构）进行等级评定，按照等级评定和年度考核结果进行运营奖补，资金补助与普惠性收费、服务质量等挂钩。根据实际入托人数，纯托育机构“一级（五星）”“二级（四星）”“三级（三星）”、未评等级，分别按400、350、300、250元/生/月给予补助，托幼一体机构“—级”“二级”“三级”、未评等级，分别按300、250、200、150元/生/月给予补助。

促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，是贯彻落实国家关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展决定的有力举措。近日，我区符合条件的10家托育机构收到了建设补助资金185万元，11家纯托育机构收到了日常运营补助117.6万元，为满足我区多样化托育服务需求提供了有力支撑。下阶段，我区将进一步推进普惠托育，从服务管理、配套设施、人才培养等方面多措并举，为群众提供就近可及、普惠优质的托育服务。

来源：今日黄岩