加快建设罪错未成年人专门学校

乘风

全国人大代表、路桥区路桥街道实验小学教师尚海红：

作为一名从教30多年的基层教师，尚海红尤为关注教育事业的发展。这次参会，她提交的议案和建议主要聚焦教育，其中一份就是《关于加快罪错未成年人专门学校建设的建议》。

原来，她在走访和调研中发现，当前影响青少年违法犯罪的社会问题、社会矛盾依然存在，特别是校园欺凌、青少年沉迷网络、未成年人实施严重暴力行为等问题越来越多、越来越严重。

“专门教育与治安管理处罚、刑事处罚等配套衔接，是对罪错未成年人进行分级处遇、科学矫治的重要抓手，对于努力培养健康成长、全面发展的社会主义合格公民有着积极而长远的意义。”尚海红说，从全国来看，罪错未成年人专门学校供需不平衡问题较为严重。部分罪错未成年人没能得到正规的专门教育，陷入“抓了放，放了抓”的恶性循环，给涉未成年人社会治理工作带来极大挑战。

据统计，截至2022年5月，全国共有专门学校110余所，目前在建或进入选址阶段的专门学校有11所，但分布不均衡。比如说，四川省有10所专门学校，另有9个省份没有建立专门学校，部分人口大省仅有1所专门学校。

为此，尚海红建议，加快建设罪错未成年人专门学校。一是要加快专门教育顶层设计。尽快出台配套行政法规、部门规章或相关实施细则，以更大力度落实地方政府责任，明晰部门职责，推进、规范专门学校建设与办学，落实预防未成年人犯罪法等有关法律规定。

二是要规范引入社会力量参与建设。对有办学条件或者改造潜力的，加大资金投入，加强配套管理，使其成为公办专门学校的有益补充。同时，吸纳引入社工组织、教育培训等专业化的社会资源，加强思想道德教育、法制教育等，夯实教育矫治效果，帮助其顺利回归社会。

三是要加强职能部门间的衔接配合。教育部门应主动将专门教育纳入基础教育进行整体规划，司法机关应主动加强与教育部门的联系，落实严重不良行为未成年人进入专门学校的招生程序、学籍保留等，实现文化教育和矫治功能并举。

来源：台州晚报