出生“一件事”掌上办的台州样本

黄岩百晓

去年全市共掌上办结2.98万件，全省第二

年初，椒江市民赵智慧的儿子在市妇女儿童医院出生。前不久，夫妻俩通过浙里办APP，上传了结婚证、户口簿、身份证，很快儿子的出生“一件事”就搞定。

“便捷！没想到这么方便。”递交资料的第二天，赵智慧就到医院服务窗口领取儿子的出生医学证明，“本来可以邮寄到家，我在附近上班，接到通知后就过来取。其他几项证件，选择了邮寄。”

在我市，出生“一件事”掌上办联办事项深受新生儿父母好评。据统计，2020年，全市共办结出生“一件事”掌上办2.98万例，办件数量居全省第二。

八成新生儿父母选择出生“一件事”掌上办

出生“一件事”是哪些事？它包括《出生医学证明》、出生户口登记、《预防接种证办理》、城乡居民基本医疗保险参保登记、社会保障卡申领、生育保险待遇核准支付。

以前孩子出生后，父母办理这些事项要跑多个部门和窗口，出生“一件事”掌上办推出后，就可以一下子联办所需要的事项。

这项便民服务，得益于我市持续推进出生“一件事”工作，很好地解决了多环节、多处跑、多次跑等问题，实现了“最多跑一次”，甚至“零次跑”。

2020年2月初，市卫生健康委在全市几家市级助产机构试行出生“一件事”掌上办工作，初期以线上办理《出生医学证明》和《预防接种证》为主，同时测试户口登记、城乡居民基本医疗保险参保登记和社会保障·市民卡等联办功能。

在市卫生健康委、市公安局、市医疗保障局、市民卡公司等单位的协作下，2020年3月30日全市完成所有县（市、区）的联调联试，所有助产机构均能顺利办理出生“一件事”掌上办联办事项。随后，出生“一件事”掌上办为主、助产机构集成办理与进大厅办理为辅的格局形成。

“去年，全市户籍出生人口共3.6万人，出生‘一件事’掌上办受理了2.98万件。也就是说，有83%的新生儿父母选择了线上操作。”市卫生健康委家庭妇幼处处长孙海渝说。

一个热线电话，集中咨询指导

市卫生健康委是出生“一件事”工作改革的牵头单位之一，市妇女儿童医院负责具体业务落实、管理及指导。

市妇女儿童医院保健部主任陶灵华办公桌上的电话总是响个不停。这个热线电话承载着全市出生“一件事”掌上办业务咨询以及异常办件处理的重任。在孙海渝看来，我市出生“一件事”掌上办正式上线后，办件后满意度评价“零差评”，这个热线电话发挥了一定的作用。

“回复办件者的各类问题，都通过这个电话由我解答，如其他部门办件环节出现问题，也由我负责协调、落实，不会推掉让办件者直接转接电话。这样就有了统一服务，服务标准也一致。”陶灵华说，“我们通过一个电话把多部门的事项衔接起来，提高了办件者的满意度。”

据了解，自开展出生“一件事”掌上办服务，我市建立了多部门合作协调机制，多部门参与，形成了一套快速响应机制，来解决办理过程中出现的各类问题；建立了一个统一服务平台，对外公布热线电话，通过平台搜集申请人的办件信息，对办件过程中出现的问题，启动多部门合作机制，尽量做到让他们“零次跑”。（下转第二版）

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此外，全面推广出生“一件事”掌上办的同时，我市与上海杨浦区建立跨省通办服务，申请人在当地行政服务窗口递交材料，审核后通过长三角通办系统进行材料流转，台州相关窗口办理。

满意度评价“零差评”的背后

我市出生“一件事”这项工作一直走在全省前列。

2018年，路桥、三门在全省率先试点出生医学证明出具、落户、社保等相关证明集成办理服务模式。

2019年5月，全市正式启动出生“一件事”集成办理。全面实现市、县两级行政服务大厅与助产机构同步提供出生“一件事”集成办理，为全省独创。同时，市本级与三区的跨区域通办，也是全省首推。

2020年，我市调整了出生“一件事”集成联办的模式，实行掌上办。2月3日，出生“一件事”掌上办试运行，办件者足不出户，通过在线填表，上传材料、信息确认就能完成。2月28日，温岭率先在全市首次成功办理出生“一件事”掌上办联办事项。去年该市出生“一件事”掌上办共受理了6447件。

为了提升办件者的满意度，市卫生健康委抓工作落实，强化部门联动，优化办理流程，提高服务能力等。

比如，与公安部门实现全面、紧密合作；协调市医保局信息中心将全市医保系统与省系统做对接与数据交换。全面梳理并进一步调整细化办理政策，群众掌上办时实现“零”表单，只要录入相关个人和证件信息至浙里办就可以办理。举办出生医学证明网上培训暨出生“一件事”掌上办业务推进会，各县（市、区）出生“一件事”掌上办业务管理人员110余人，通过钉钉参加了网络培训。

此外，各级助产机构利用不同渠道开展宣传，将出生“一件事”掌上办纳入宣教内容，提高出生“一件事”服务知晓率和参与度。

来源：台州日报