总投资1.6亿元！黄岩这个惠民项目即将开工

果子li

9月22日上午

区人民政府新闻办公室举行

黄岩区长潭水库就业创业基地项目

新闻发布会



一起来看
项目建设背景
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黄岩是浙江省水库移民大区，其规模位居全省第四，台州第一。辖区内28座水库中，长潭水库总库容7.32亿立方米，是台州南片300多万居民的主要水源。为保护水源地，黄岩历经6批次移民，总数达5.1万人，其中长潭水库移民超3万人次。

多年来，黄岩区委、区政府始终高度重视库区发展，在严格做好水源保护的前提下，积极探索库区经济发展路径。自2016年起，累计整合移民资金3.3亿元，实施了六期“飞地抱团”项目，帮助1000多名水库移民实现“家门口”就业，人均月增收约2000元，走出了一条移民共富新路径，相关经验做法多次获省市领导批示肯定，并在全国推广。

项目概况

长潭水库就业创业基地项目是我区在库区发展上的又一重要探索，旨在打造集创业、就业、培训于一体的综合性平台。该项目成功入选水利部2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目，获得中央专项补助资金5000万元，占全省同类项目补助资金的20.83%，不仅是全省同类项目补助资金最高的项目，也是台州市历史上规格最高、资金体量最大的水利部重点专项扶持项目。


项目计划总投资1.6亿元，除5000万元中央专项补助资金外，不足部分由黄岩城发集团兜底保障。项目选址在长潭水库下游约5公里的北洋镇中心地块，这里地理位置优越，占地约32亩，临近北洋移民安置小区“宁源水岸”和“瓜农天下综合体”，项目周边配套齐全、交通便利。

运营规划和项目意义

项目总建筑面积约3.8万平方米，将建设5幢工业厂房及配套停车位，54个移民村组建的强村公司与黄岩城发集团共同合作开发，确保移民村集体能长期享受项目收益。黄岩城发集团将作为建设主体，负责项目后期运营管理，实现品牌集中、产业集约、力量集成和发展可持续。目前，项目已完成招投标工作，正在做进场准备，计划于2025年9月下旬正式开工。


项目将通过“产业+就业”双轮驱动，形成“15分钟就业服务圈”，实现移民技能与企业用工需求的动态匹配。项目建成后，预计每年可实现营收约1027万元，年化收益达6.2%，其中村集体年收入310万元，平均每个移民村年增收5.7万元，同时还能为周边3万多名移民提供“家门口”的就业创业机会，有效促进黄岩水库移民聚集区高质量发展，加快缩小“三大差距”。

未来，黄岩区将以高度的责任感和使命感，全力推进项目建设，确保项目早建成、早见效，努力实现水库移民“就业有门路、增收有渠道、生活有保障、发展有前景”的目标，打造水库移民共同富裕的“黄岩样板”。

热点问题解答


Q1
长潭水库就业创业项目获得水利部5000万元专项补助，占全省20.83%，是全省同类项目最高，请问在争取资金过程中，黄岩区做了哪些关键工作？
此次能成功争取到全省最高额度的中央专项补助，核心在于“精准谋划、上下联动、高效推进”三方面发力：

首先是因地制宜精准谋划。我们紧扣“产业平台提能升级”和库区发展实际，聚焦长潭库区“劳动力外流多、集体经济弱”的痛点，明确项目“就业创业园+工业小微园+企业孵化园”的三重定位，提前测算出项目年收益超1000万元、带动移民村集体年增收300万元以上的清晰效益，让项目具备强竞争力；

其次是市县联动全力争取。市移民中心与黄岩区紧密配合，多次召开会商会议完善项目方案，区主要负责人亲自带队赴京、赴省对接，主动向水利部、省相关部门汇报库区移民困境与项目价值，争取政策支持；

最后是专班运作高效推进。我们树立“项目为王”理念，成立项目推进工作组，倒排工期、挂图作战，快速完成规划设计、可行性研究报告批复、控规批复等前期工作，用扎实的准备工作赢得上级部门认可。

Q2

项目提到54个移民村组建强村公司，还会由国企负责运营，请问这种“村企协作”模式具体如何运作？能给移民村带来哪些实际保障？
“村企协作”是项目可持续发展的核心机制，主要通过“分工明确、风险共防、收益共享”实现：

在职责分工上，54个移民村联合组建的强村公司，将持有项目中部分厂房的产权，是项目的核心受益主体；黄岩城发集团则负责项目整体建设与后期运营，包括厂房招商、企业服务、配套管理等，解决村级组织缺乏运营经验的问题。

在保障措施上，我们专门组建了资产管理小组，协助强村公司监管资金拨付、审核运营收益，确保每一笔资金用在实处；同时，国企运营将遵循“品牌集中、产业集约”原则，优先引入与库区资源匹配的农产品深加工、绿色制造等企业，既保障项目收益稳定，又能为移民提供适配的就业岗位。

对移民村而言，最直接的保障是稳定收益：项目年化收益达6.2%，每年310万元村集体收入将按股份划拨到54个移民村，平均每村年增收5.7万元，这些资金可直接用于村公益事业、困难移民帮扶，让移民村从“输血”转向“造血”。

Q3

项目计划2025年9月开工，2026年完成投建，在推进过程中如何平衡“工程进度”与“水源地保护”？毕竟长潭水库是台州300多万人的供水源。
这是项目推进中首要考虑的问题，“水源地保护”是不可逾越的底线，我们将从三方面做好平衡：

一是前期规划严守环保标准。项目选址特意避开长潭水库核心保护区，位于下游约5公里的北洋镇中心地块，且在规划设计阶段就委托专业机构做了环境影响评估，厂房建设采用丙类工业厂房标准，严禁引入高污染、高耗水企业，从源头杜绝污染风险；

二是建设过程强化环保管控。施工期间将成立环保监督小组，对施工废水、建筑垃圾、扬尘等进行实时监管，要求施工单位配备废水回收处理设备，建筑垃圾做到100%清运处置，避免对周边水体、土壤造成影响；

三是运营阶段落实环保要求。后期引入的企业需签订“环保承诺书”，国企运营团队将定期开展环保检查，同时项目配套建设的充电桩等设施，也以绿色低碳为标准，确保项目全周期与水源地保护不相冲突。

简单来说，我们会把“环保要求”贯穿项目建设、运营全过程，既确保工程按时推进，也守护好台州300多万人的“大水缸”。

Q4
项目提到能为3万多名移民提供“家门口”就业机会，请问后续会如何帮助移民匹配岗位？比如针对年龄较大、技能不足的移民，有没有专项帮扶措施？
我们聚焦“精准就业”，会通过“技能培训+岗位对接”双举措，让不同类型的移民都能找到适配岗位：

一方面是建立“15分钟就业服务圈”。项目建成后，将联合周边企业建立“岗位需求库”，同时摸排移民劳动力情况建立“技能档案”，通过线上平台、线下服务站实时推送岗位信息，让移民在家门口就能了解招聘需求；针对行动不便的移民，还会提供“上门送岗”服务。

另一方面是开展“定制化技能培训”。针对年龄较大、技能不足的移民，我们会联合职业院校、企业开展免费培训，比如围绕农产品深加工、仓储物流、园区物业服务等领域，开设短期实操班，培训后优先推荐到项目内企业就业；对有创业意愿的移民，还会提供创业指导、政策咨询等服务，帮助他们利用“瓜农天下综合体”等周边资源创业。

此外，项目还会建立“就业跟踪”机制，对上岗移民进行1-3个月的跟踪服务，及时协调解决工作中遇到的问题，确保移民“能就业、稳就业”。

来源：黄岩发布