医疗卫生领域 “老赖”无处遁行

台州黄岩百晓

2022年7月，因当事人肖某非法行医，区卫健局对其作出罚款人民币2万元的行政处罚，之后肖某拒不履行行政处罚决定。2023年3月，区卫健局向区人民法院申请强制执行，4月17日，区人民法院作出行政裁定书，准予对肖某强制执行罚没人民币2万元及加处罚款2万元的强制申请。现肖某被强制执行共4万元整，该案以全案执行完毕方式结案。

2022年7月，区卫健局查实肖某未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，却擅自为他人提供医疗美容服务。然而到了要送达《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》环节时，肖某开始“人间消失”，并以各种方式拒签文书。在执法人员在调查过程中，发现肖某长期居住在浙江省外，当场便让肖某本人填写当事人送达地址确认书。由此，执法人员按照肖某提供的地址，以邮寄方式将文书有效送达。

之后肖某逾期未履行行政决定，也未申请行政复议或者提起行政诉讼，经依法催告仍未履行，区卫健局向区人民法院提出了强制执行的申请。

“在执行阶段，有很多当事人故意拖延、漠视行政执法机关，逃避法律处罚，认为只要找不到人就能免于处罚，然而行政处罚决定一经作出，就具有法律效力，当事人对依法作出的行政处罚决定负有自觉履行和按期履行的义务，当事人逾期不缴纳罚款，正是对国家公信力、拘束力、执行力的抗拒和挑战。”区卫健局法制科工作人员说。

今年以来区卫健局已因当事人拒不履行处罚决定向人民法院申请了4起强制执行案件，既加大对当事人的震慑力度，也维护法律及行政机关的权威。当事人终将要为自己的行为付出应有的“代价”。

相关法条：

《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条 公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

《中华人民共和国行政强制法》第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

第五十四条 行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

来源：今日黄岩