黄岩：“唤醒”老旧人防工程

乘风

​ 人防车位归国有，低价出租给居民使用


图为改造后的百合家园小区人防车位。 台传媒记者章 浩摄

台传媒记者章 浩 实习生徐禾笑

“我家有两辆车，年前租下人防车位后，就再也不用每天抢了。”截至2月17日，黄岩百合家园小区内的41个人防车位在收归国有后，均低价出租给小区业主使用。

“尘封多年的百合家园小区人防工程就此获得‘新生’，标志着黄岩区乃至全市人防工程产权制度改革取得实质性突破。”当日，黄岩区发改局副局长、国动办专职副主任王雷勇介绍，去年以来黄岩区全力推进存量人防工程产权制度改革，将产权变更和“强社惠民”集成改革相结合，有效解决了人防工程重建轻管、使用率低、管理责任落实难等问题。

首批老旧人防工程“领证”

百合家园小区人防车位建于1999年，是黄岩区首批建成并投入使用的人防工程。

2月17日，沿汽车坡道走入百合家园小区的地下停车场，映入眼帘的便是墙壁和地面上大块的人防工程专用色——蓝色，每个色块上都标注了“人防”字样，区块功能一目了然。

而在半年多以前，这里还是另一番模样，光线昏暗，垃圾、杂物成堆，人防设施年久失修。“空气非常不好，平常都没人管理。”业主王女士回忆。

对于这一情况，王雷勇解释，存量人防工程由于此前的制度、规定不完善，产权不清，建设单位和物业公司对后续维护管理不够重视，普遍存在着维护管理难、平战转换难、资金保障难等痛点，导致很多老旧人防工程处于失管失修状态，基本丧失防护功能。

去年3月，根据省里的指导意见，黄岩出台《人防工程产权制度改革试点工作方案》。随后，黄岩人防部门启动了老旧人防项目改造工作。

“我们先对全区存量人防工程进行摸排，摸清人防家底。”王雷勇介绍，调查显示全区共有74个存量人防项目，人防部门工作人员对所有项目开展实地考察，并进行了专业评估分类，建档存档。

与此同时，台州市黄岩护民人防设施管理有限公司于去年3月成立。“那些历史遗留无人接管的人防工程作为首批改造对象，由这家国有全资企业把它们的产权划归国有，登记在公司名下。”王雷勇说。

3个月后，全区有2个老旧小区的人防车位完成了产权国有化登记。

租金主要用于维护管理

产权明晰后，维护管理是绕不开的问题。

台州市黄岩护民人防设施管理有限公司接管百合家园人防车位后，便通过与社区、业主沟通，于去年6月开始改造该人防工程。

“清理完垃圾等杂物后，工作人员对人防硬件设施进行换新，修复了人防门，加装通风系统和监控系统，并建立了维护管理可视化平台，使得人防工程的平战转换功能得以恢复。”王雷勇介绍，民用功能上，则划了停车位，并按标准设置人防标识、标牌。

今年年初，41个人防车位以均价2000元/年的价格，全部出租给小区业主。

按照有关规定，人防车位租赁收入一部分用于日常维护管理，以解决老旧小区人防工程缺乏专项维护资金的问题，剩余的租金用于完善小区生活设施，满足业主需求。

王雷勇说，由于各个存量人防工程原有的使用情况不同，今年人防部门将采取“一事一议一策”原则，继续对各地存量人防工程进行分类处置，从本质上做到“惠民人防”。

市国动办相关负责人介绍，去年以来，人防工程产权制度改革已在全市域范围有序推进，今年市府办下发了《台州市人防工程产权制度综合改革实施方案》，该方案自2月起在全市实施。

来源：台州日报

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