黄岩：共富实践谋新篇

乘风

强谋划促推进建机制


屿头玫瑰花基地种植示范区芳香秘境鸟瞰图


红城学习阵地 高山茄子丰收


上垟飞垟稻田农场项目


头陀茭白种植形成产业化发展模式


杨梅产业促进分会永久会址授牌


平田乡黄毛山顶的天空之城营地


茅畲乡红色研学基地


长潭湖·上垟飞行营地

台传媒记者王依妮 黄 微文 黄岩生态共富西部振兴战略专班供图

核心阅读

走向共同富裕有“多途”。促进城乡统筹奔富，是台州探路物质精神共富的“九富”路径之一。

今年年初，切实贯彻省、市有关精神要求和工作部署，黄岩区自我加压，探索构建共富型制度政策新体系，提出全面建设共同富裕区域标杆的工作目标——

这一年，黄岩在台州全市率先出台全域共富实施方案，与清华大学社科院合作探索县域共同富裕指标体系，谋划成立区域共同富裕研究中心；

这一年，黄岩借智借力省发展规划研究院，充分考虑发展现状，开展实地调研、广泛征求各方意见后形成《黄岩全面建设共同富裕区域标杆行动纲要》；

这一年，黄岩成立高质量发展全面建设共同富裕区域标杆“1+6+N”工作专班，生态共富西部振兴战略工作专班作为重要组成部分，集成重点攻坚项目，形成“4+10+22”项目体系；

……

在此基础上，该区在三农、库区生态、民生基建等重点领域和重点区域持续发力，立足“农旅融合、农业夯基、农民共富、生态示范”四大跑道，谋划出一批符合西部山区功能定位、发展方向和空间布局的关键性、基础性、全局性项目，在共同富裕的大道上加速奔跑，多角度探索台州市“三新”共富乡村改革“黄岩路径”。

以生态为本源

打造品牌范式

12月2日，前夜的一场冬雨将黄岩西部山区妆点成了云雾缭绕、美丽“冻”人的仙境，然而，在上垟乡浙东芳养谷共富产业园项目现场，正加紧落地前的收尾工作，一派热火朝天的建设景象。

据了解，该工程是浙东芳养谷项目的子项目，利用了三联小学旧址进行升级改造。“目前，浙东芳养谷共富产业园土建部分已全部完工，13幢房屋的内部装修也进展过半，其中2号楼已完成70%装修，整体项目进入竣工倒计时，预计在12月中旬完成。”黄岩交旅集团战略规划部经理应丰蔚说。

作为黄岩西部山区生态共富产业示范项目，浙东芳养谷依托西部库区生态资源，以长潭湖为核心，围绕屿头、宁溪、上垟为重点的六乡二镇，布局发展中医芳疗一二三产融合项目，抢占中医芳疗蓝海产业先机，打造浙东“芳养谷”区域品牌，实现西部生态共富和产业转型。

4月中旬，利用屿头乡金廊村入口处的山地梯田地形，首期15万株大马士革玫瑰在浙东芳养谷种下，预计明年5月，演太线玫瑰园便可面向游客开放。

鲜花扮靓的乡村，不仅有颜值更有共富共享的内涵。为此，屿头还组建柔川乡村振兴党建联盟，推动农民持股改革，以各村集体经济组织投资入股的形式，成立了浙江柔川众富数创科技有限公司。由该众富公司与区交旅集团共同投资、合力推动芳养谷项目。

据测算，项目一期将直接增加村集体和农户财产性收入60万元以上，并开发上百个就业岗位，稳定低收入农户工资性收入，培育一批中药材种植“新农民”，为西部山区芳养共富产业发展起到示范引领作用。

积极探索生态产品价值实现路径，位于黄岩区最西端的上郑乡也找到了产业发展的新思路。

上郑乡是典型的山区乡，山多田稀，森林覆盖率达87%。近年来，上郑乡以浙东浙南两军会师纪念馆为中心，串联黄岩大瀑布、黄岩山等景点，实现了“红色主题+多元特色”的融合发展，黄岩溪苑、听风阁等一批特色民宿相继落地。如何进一步深挖上郑自然资源，在民宿旅游业之外走出一条新的致富之路，丰富上郑乡的产业结构，成了黄岩区生态共富西部振兴战略工作专班成立以来亟待解决的问题。

“上郑乡有丰富的毛竹资源，可以生产竹制农具、文具、家具、乐器以及工艺美术品和日常生活用品等，竹业未来的发展空间很大。”专班综合协调组组长陈明江说。

自然生长的竹子中提取出的竹纤维，是继棉、麻、毛、丝后的第五大天然纤维。它具备良好的透气性、瞬间吸水性、较强的耐磨性，还具有天然的抗菌、抑菌、除螨、防臭等功能。

3月31日，在专班与上郑乡的联系之下，乡贤郑荣志投资1000万元成立台州市篁之美竹业有限公司，准备充分利用和开发上郑乡丰富的毛竹资源，生产竹制生活用品，利用“闲房”、“闲地”、“闲人”，为各村低收入农户带来保障，预计年产值将达2000多万元，为集体增收数十万元，就业村民年收入将达四五万元，实现了竹产业在生态效益、经济效益和社会效益上的统一。

共富之花缘何在黄岩西部越开越盛？这些不断发生的乡村振兴生动图景，其背后是“共富公司”新模式探索。

2022年，在区农业农村局的牵头下，黄岩区交旅集团新参与筹建8家共富公司，分别是屿头金廓村精油项目、富山共发高山蔬菜项目、上垟飞垟稻田农场项目、上郑乡溪石渣项目、平田11村联办菜玉米种植项目、北洋五尖山紫米项目、茅畲菜用玉米项目、宁溪鑫旺农产品展销项目。

“截至目前，我区已在田间地头创办18家强村公司，涉及60个村级集体经济组织，如高桥大埭农民持股公司、茅畲下街共富公司（和大环公司合作、主营物业管理和家政）、北洋镇所属瑞岩、联丰、杨恩、岙里、五尖山等5个村建设的镇级共富公司（镇里每公司支持10万元）、屿头沙滩柔川共富数创公司（11村参股）等。”专班综合协调组副组长解茶玲说。

以服务为媒介

注入共富动能

近日，由高桥街道携手区生态共富西部振兴战略工作专班等单位举办的电商直播公益培训活动，在高桥下浦郑村米面小镇“共富工坊”举行，吸引了众多本地面农、低收入农户、返乡大学生、家庭妇女等群体参加。

“直播对农产品销售的助力是通过了市场检验的，我一直很想学。这次村干部通知我之后，我就赶紧过来参加了。老师讲得很专业，我们学到了很多新技能。”来自下浦郑的鲍仙玉家里开了米面工坊，她非常希望能够通过直播这种新型销售方式，扩大自家米面的销售量，让下浦郑米面走出台州，走得更远。

得知培训课程还包含了运营策划、产品销售、推广引流等方面，以及有“现场教学+跟踪指导”等多种指导模式，家中种了40多亩茭白的林自娇也赶忙来参加了。“现在已经不是酒香不怕巷子深的年代了，好产品也需要宣传才能让更多的人知道。这样的技能培训课很针对市场的发展，我们太需要了。”村民林自娇说。

专题培训，为乡村发展注入共富动能。今年以来，生态共富西部振兴战略工作专班携手乡镇，深入黄岩西部地区开展“把脉问需大调研”行动，充分挖掘山区群众所需，拎出关键重点，积极搭建载体，组建由农业、林业等部门业务技术骨干组成的共富讲师团，开展电商直播、农林业发展等实用专题培训，培育了一支有文化、会网络、懂技术和善经营的高素质农民队伍，为农业农村持续健康发展提供了人才支撑，为乡村振兴培育主力军。截至目前，该区已完成农业农村“三新”农民素质培训139150人次。

紧抓乡村人才振兴“牛鼻子”的同时，专班还推进瓜果天下平台升级，实现全链条式服务瓜果农户。目前，该应用平台已入驻瓜果类农技专家22名，在线解答果农问题450余条，开展各类专题服务60次，培训农户2900余户。除了在种植端解决难题，平台还成功链接分布于国内的48个优质瓜类生产基地，将服务延伸至销售端，打造自营“瓜果天下”小程序，将西（甜）瓜、柑橘等黄岩特色农产品销往全国各地，并帮助农户实现从“会种”到“会卖”的全产业链提升。

今年年初，针对东魁杨梅种销模式存在品牌建设和物流局限等难题，专班积极创建“东魁杨梅模式”，以黄岩江口东魁杨梅母树为抓手，创新打造黄岩东魁杨梅特色优势集群，向外传播‘泛母树园’文化，打响黄岩罗幔杨梅品牌。“我们以江口东魁村为杨梅文化、销售展示核心，以平田乡为生产示范区，以及环库区为杨梅产业链红利共享区，着力扩大品牌影响力，创造有全国影响力的‘东魁杨梅集成创新模式’，加快推进罗幔东魁杨梅品牌及营销体系建设。”专班农业夯基组王立宏说。在专班的推动下，中国杨梅促进分会年会永久会址于6月18日落地黄岩，东魁杨梅母树文化园一期、集成创新东魁杨梅抚育、集成创新杨梅驿站、平田乡缤纷大道等工程预计今年内完成。

以项目为牵引

谋求乡村新发展

近日，在位于上垟乡沈岙村石库垟八角山上的滑翔伞基地，几名游客穿戴好安全设备后，在专业滑翔伞教练的指导下，拽伞、起飞、滑翔、冲刺，随即便像鸟儿一般冲上云霄，并随着气流的升降、盘旋，享受在青山绿水间肆意翱翔。

长潭湖·上垟飞行营地是台州人徐平舟创立的项目。2018年，他回到家乡创业，希望能结合自己的所学和能力反哺家乡，助力乡村振兴。“我们在得知徐平舟对做滑翔伞项目的意向和热情之后，综合研判了上垟的自然条件、区位优势，并牵线促使双方达成合作意愿。”专班综合协调组副组长朱红萍说。专班还积极协调土地租赁事项，通过沈岙、上垟两村为飞行营地做好道路基础设施建设，力促项目于今年年初开始顺利运行。

“我们希望通过小项目激荡起西部文旅共富的一潭清水，推动西部生态共富的阵阵浪花涌动，为‘三新’农村共富台州模式提供黄岩样板助力。”上垟乡乡长肖沐说。未来，上垟乡在专班的带领下，还将建设谋划滑翔伞运动、动力三角翼飞行、全地型山地摩托越野、露营摄影、飞垟稻田五大基地，逐步融合高端民宿、热气球、特色农庄、农业基地、精品果园、特色田园等N个子项目，打造农文旅融合发展的飞翔运动小镇。

千方百计谋划项目，力争上游助推落地。“项目建设是今年生态共富西部振兴战略工作的重中之重，项目谋划不只是年末岁首的事，要时时谋、处处谋、提早谋，才能形成项目建设的源头活水。”专班领导小组组长、区人大张建新主任说。“要紧盯全年目标任务不放松，专班还通过细化项目颗粒、强化跟踪督导、深化牵头协调，扎实推进10+22重点项目提速放量”。截至12月6日，164个颗粒项目，已完成135个，正常推进29个。

平田乡地处黄岩西部,域内景色绮丽，生态多样。近年来，当个性化、创新性十足的露营游成为市民休闲度假出行的热门之选，位于该乡黄毛山顶的天空之城营地，凭借着独特地理位置，以及齐全的基础配套设施，成为了一个高山茶园打造的网红露营打卡地，营地运营2年来，吸引游客近15万，带动旅游消费2000万元。无独有偶，位于该乡青龙岗村的青龙星谷营地，则是以竹林、梯田、云雾、山峰为特色的山野营地，主打音乐节、青年聚会、企业营销等IP品牌，吸引了周边众多露营爱好者前来“打卡”。

“我们平田有得天独厚的自然环境条件，并且已有两家营地成功经营的案例，凭借着这良好的基础，我们规划‘乐玩山水，露营小镇’项目，提出打造台州露营引领地的目标，将平田打造成为台州露营标杆地，打造成为台州露营首选地。”平田乡党委书记李振勇说。

了解到平田乡关于该项目的规划，并得知西部乡镇困于环保和用地压力后，专班筛选推动，把露营小镇项目纳入擂台赛进行推介，积极争取区领导、相关部门的支持，促成该项目纳入专班新一年度项目库。“‘乐玩山水，露营小镇’项目的落地，能有效带动黄岩西部旅游圈的发展，创造旅游综合消费3000万元/年，游客将辐射至周边乡镇，与上垟飞翔基地、茅畲红色研学小镇形成合力，共同助力西部乡村振兴。”专班领导小组副组长、副区长夏曦说。

来源：台州日报

石和锋

为什么黄岩西部重镇宁溪破破烂烂，没有一条象样的街道。