头陀：打通基层群众自治神经末梢

乘风

数改助力人大代表联络站流程再造

“开展各类主题活动25次，收集民意60条，民生实事5项……”在黄岩区头陀镇人大代表联络站的数字化驾驶舱里，所有的人大工作动态信息一目了然。

“去年以来，我们以数字化为引领，做精线上要素，做活线下工作，着力完善联系群众、汇聚民智、督政议事、依法履职、推进治理等功能，形成了汇总梳理、分析研判、交办、督办、反馈评价的闭环机制。”头陀镇人大主席张益说，年初建账问安排、年中查账问进度、年终交账问成果，所有的事项进度在数字化平台上都有迹可循。

代表亮身份，定期收集群众关切

“头陀菜市场西源路37号边通菜市场的路，高低不平，经常有人骑电动车摔倒，希望政府解决。”6月28日晚上，黄岩区人大代表赵红星接到群众反映的问题后，迅速向相关部门反馈。没多久，就收到了事项办结的短信。

从今年5月开始，头陀镇人大为85名人大代表制作了人大代表民情联系卡，包括姓名、职务、代表码等信息，在人大代表联络站和各代表选区内“亮身份”。群众可以自由选择代表，扫码提交意见建议。人大代表则可以登录“代表钉”履职平台，针对相关部门提出自己的想法和建议，查看事务解决的进度。

“希望能够以村为单位，暑期在文化礼堂举行关爱留守儿童的活动。”

“希望在道头-新界村-孙东村永宁江绿道路段一带安装跟中国柑橘博物馆一样的路灯。”

……

“我们的数字化平台可以实现自动分类，群众提出的意见和建议，我们会交由相关部门解决，如果是全局性和共性问题，则会形成区人代会的议案、建议或形成闭会期间的建议、批评和意见，提交黄岩人大‘回音必’数字化平台，推动问题有效解决。”张益说。

“以前我们不能实时了解群众日常生活中的困难和真实想法。现在有了身份码和代表钉，能够随时解决群众所困，人大代表‘全过程’参政议政也更有效了。”赵红星说。

通过迭加运用“代表钉”履职平台、“联络站、人大代表两码”、基层治理“四平台”、代表网上联络站和代表选民微信群等载体，头陀镇人大打造了数字集成处理一体化平台，定期收集群众关切的“关键事”，让数据“跑起来”。

首创周三轮值，助推重点工程项目

6月23日上午，头陀镇启动了百丈柑橘场房屋拆迁工作，当天共拆除房屋22间。

位于头陀镇百丈山上的百丈柑橘场，占地面积约3400亩，涉及拆迁户299户，共700多间房屋。房屋拆除后，计划将其打造成一块全新的文旅休闲地。头陀镇人大利用每周三的代表轮值日接待走访群众的契机，主动对接百丈柑橘场征迁指挥部，参与征迁工作的监督、调解。

“腾房拆迁的补偿机制如何？宅基地安置问题怎么解决？未来的建设规划是怎样的？……”老杨今年68岁了，作为一名老百丈人，每周三他都会在人大代表联络站的接待室里，向代表们细细询问拆迁过程中出现的问题。

代表们积极出谋划策，几个星期下来，一开始抵触拆迁的老杨，如今主动办理了腾房手续，还动员兄弟们一起配合。

如今，百丈项目签约率达99.33％，柑橘场的群众腾房率达到70%，安置在洪屿区块的群众腾房率超95%，已经开始房屋的陆续拆除工作。

除了助推重点工程以外，头陀镇人大还聘请了台州市法律工作者协会副会长王卫革作为法律顾问，每周三在人大代表联络站“坐镇”。

“太感谢了！”小马在工作时摔伤了腿，6月27日上午，他委托同伴来咨询赔偿问题，“赔偿的标准是多少、需要向法院提供哪些证据、产生的后果有哪些，都列得清清楚楚。”小马说。

“现在，我们已经逐步构建起‘线上+线下’‘站内+站外’‘固定+流动’‘接待+活动’的联系群众完整布局，将联络站的触角延伸到田间地头、群众门口。”张益说。

探索“民生圆桌汇”，解决群众急难愁盼

“我们镇茭白种植面积有1万多亩，年产值上亿元，约占全镇农业总产值的41%。眼下正是茭白采收旺季，但双季茭白却受疫情影响滞销了，大家一起想想办法！”5月，头陀镇人大启动了“民生圆桌汇”，区、镇两级人大代表在深入走访调研后，聚在一起为滞销茭白谋出路。

“直播可以把‘养在深闺人未识’的农特产品搬到手机屏幕上，通过互联网呈现在全国消费者面前，这点是线下渠道远远比不了的。”在黄岩区人大代表杨良军的建议下，5月11日、18日，头陀镇良军茭白种植基地开展了两场直播活动，吸引了上万网友“围观”。

区人大代表、靓尚e家总经理赵红星向农户购置了500多公斤滞销的茭白作为周年店庆的随手礼；区人大代表孙连宏自己经营着一个蔬菜经营部档口，加大对本地茭白的收购量的同时，他还联络各个茭白合作社一起，扩大温州、宁波等地市场，开辟合肥新市场。

“我们通过线下网格、线上采集民众的‘疑难杂症’，探索实施以亲和、平等、对话为特点的‘民生圆桌汇’协商形式，助调矛盾一线中解决、监督实事进展。”张益说，“不同部门的负责人坐在一起，大家有话直说，办事效率大大提高。”

走访企业时，员工子女上学问题让大多数企业负责人发愁。“民生圆桌汇”讨论后，头陀镇人大联动镇中心小学，推出小学一年级公办学位40人，为产业工人随迁子女顺利入学等提供服务保障。

解决S325省道头陀集镇段道路改造需求、探讨老街业态活化问题、推进公司间签订合作协议……“民有所呼、我有所应”得到了生动体现。

来源：台州日报