黄岩：打好“八场战役” 书写高分答卷

乘风

中华橘源小镇


黄岩智能模具小镇


台州梦创园


精诚时代集团智能车间


宁溪乌岩头村

核心阅读

开年就开跑，起步就冲刺。

虎年春节长假后第一天，黄岩由区领导带头，460多个助企专班奔走一线，与企业“面对面、点对点”，围绕年初企业开复工安排、返岗疫情防控、生产要素保障等方面开展全员驻企服务，全力助力企业实现开门红。

2022年是黄岩区“全面建设共同富裕区域标杆”的起步之年。在新的赶考之路上书写更大荣光，2022年，黄岩区重点要打好“八场战役”，实干当先，奋勇争先，全力以赴夺取全年经济社会发展的高分报表。

本报记者沈海洲 黄 微文 黄岩区委宣传部供图

打好实体经济升级战

2021年，工信部发布第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，黄岩的市下控股、凯华模具、精诚模具榜上有名。

这三家企业全部属于模具与塑料行业，这是黄岩制造业最大的特色与亮点，2021年，黄岩模具（塑料）产业大脑得到省委书记袁家军充分肯定，目前，模具产业积极申报国家先进制造业集群。

壮大实体经济是发展经济的着力点，2022年，黄岩将坚定不移把实体经济转型摆在优先位置，推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”，不断提高产业链供应链稳定性和现代化水平。

强化集群赋能——

实施强链补链延链工程，促进模具、电动车、医药化工等主导行业产业链协同创新，推进中科创越、智能纳米调光薄膜、逻腾机器人等建链项目，力争模塑、电动车产业规上产值分别突破250亿元、80亿元。加强企业梯度培育，加快企业上市步伐，完成“小升规”80家，培育5家以上国家级“小巨人”企业、省“隐形冠军”、省制造业单项冠军。

强化空间赋能——

推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，启动百个工业企业零地技改、百个老旧工业区块（点）改造“双百双改”转型行动，完成低效用地整治1000亩以上，新增有效产业空间1000亩以上。

强化数字赋能——

以数字化牵引产业链基础再造，迭代升级模具（塑料）产业大脑，培育2家未来工厂、15家智能工厂（数字化车间），建成516个5G基站，新增工业机器人400台，推进行业级、企业级工业互联网平台建设。

打好科技创新阵地战

2021年12月7日，永宁江科创带规划方案讨论会在黄岩召开。

中国工程院吴志强院士介绍规划方案。永宁江科创带总体目标是到2025年，永宁江科创带基本建成，成为台州科创大走廊重要组成部分，沿带工业经济达1000亿元。

创新是引领发展的第一动力，2022年，黄岩将持续加大创新投入，改善创新环境，加快形成产业创新优势、创新策源优势和创新生态优势。

放大创新平台的“高地效应”——

开展永宁江科创带核心区综合整治提升，腾出发展空间1000亩，谋划打造江口生命健康和康复产业园，加快M0用地试点开发，推进台州梦创园二期工程。引培一批公共科创服务平台，推动工程和生态塑料国家工程研究中心台州产业化基地、浙江（台州）模具与塑料产业研究院、模具与塑料产业学院等平台落地。

放大创新主体的“示范效应”——

新增国家高新技术企业20家、国家知识产权示范优势企业2家、省级科技型中小企业60家、省级研发机构3家、省级工业设计中心2家。

放大创新生态的“磁场效应”——

引进高层次创业创新人才25名以上、国省级重点联系专家4人，落地“500精英计划”人才项目10个。主动融入长三角创新网络，力争在沪杭深等地新增1处“科创飞地”。构建科创孵化体系，推动总规模50亿元以上的产业基金实质运作。全力推进小微企业信用贷款评级工作，引导信贷支持增量扩面。

打好项目建设提速战

爱玛是中国电动自行车的龙头企业，去年爱玛黄岩工厂实现产值13.53亿元，并计划扩大投资，投资10亿元建设爱玛出口生产基地。

为了帮助出口基地项目早日开工、投产，黄岩区创新“三服务”模式，专班驻点，全程帮助企业办理开工前的各项审批手续。

重大项目是增强发展后劲的重要支撑，2022年，黄岩将牢固树立“项目为王”的鲜明导向，聚精会神抓项目、促投资、增动能。

大抓招商促落地——

聚焦主导产业、战略性新兴产业，突出产业链招商，深化“一把手”招商、专业招商、乡贤招商、以商招商，新引进5亿元以上产业项目25个。完善招商机制和政策，实现从项目洽谈到转化落地全生命周期闭环管理，旗帜鲜明支持本土企业扎根黄岩发展。

狠抓项目扩投资——

滚动实施“百项产业项目、百项基础设施、百项有机更新、百项社会事业”四张清单，重点推进280个亿元以上重大项目，完成固定资产投资220亿元。推进重点产业项目建设，实现制造业投资、民间投资增长12%以上。

紧抓要素强保障——

强化土地供应，完成供地3500亩。加快实施院桥、头陀、北洋等全域土地综合整治工程，依法稳妥推进村留地综合开发。强化资金供给，全力争取各类债券发行额度。

打好城市能级提升战

春节期间，永宁江绿道下游段生态环境提升工程三、四标段顺利完成验收，至此，黄岩永宁江绿道全线贯通约72.5公里，被称为市民家门口的“舒心道”。

提升城市能级是增强城市吸引力的重要路径，2022年，黄岩将主动融入台州“二次城市化”进程，统筹城市有机更新和内涵高质建设，构建支撑和竞争未来的现代化城市格局。

提升区块辨识度——

做精“一心”老城区，完成官河古道上河廊桥工程和鹭洲树屋、萃华晨曦等主体建筑，加快孔庙改造和委羽山道文化公园建设。做活“两轴”，完成永宁江活力发展轴、黄岩历史文化轴规划编制。做好“多片区”开发，联动发展市区融合片区和高铁商贸活力区，加快鉴洋湖城市湿地公园建设，建成南苑社区、宁溪-屿头等城乡风貌样板区。高标准推进东浦、方山下未来社区试点建设。

提升城市承载力——

实施“永宁焕新”行动，推进原翻簧厂、方山下等8个区块32万平方米拆迁，统筹推进33个安置房项目。完成204省道黄岩段主线、拱新大道西延、新江路南延、天元路西延、县前街东延等工程，启动九澄大道快速路、二环东路快速路、二环西路改造等项目建设，推进甬台温高速改扩建、椒江至武义公路等项目前期。基本建成永宁江闸强排一期主体，开工建设海塘安澜工程。

提升环境宜居感——

实施“永宁精绣”行动，强化城市精细化智慧化治理，完成10个老旧小区改造、26个生活小区“污水零直排区”建设；推进永宁江绿道东延配套工程，加快“家门口绿道网”建设；创建省级高标准农村生活垃圾分类示范村2个、市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范村5个。

打好乡村振兴主动战

上郑乡的圣堂村，位于永宁江源头，和众多高山村一样，过去，圣堂村人口外流，发展“后继乏人”。

在黄岩区“全域共富”的进程中，上郑乡与东城街道、区交旅集团共建“红磐石”党建联盟，结对帮扶，推动“全域景区化”建设——圣堂村丰厚的自然与人文资源被创造性地挖掘出来，吸引了一拨拨山外的游客“逆流”而上，热闹了村庄、富裕了村民。

今年1月，圣堂村入围2022年度省级美丽宜居示范村。

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，2022年，黄岩将扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

致力农业增效——

做强农业特色产业，加快黄岩浙大田苑柑橘科创中心、数字化蜜橘基地、东魁杨梅母树文化园、高桥米面产业园建设。做实农业“双强”行动，打造绿色农业大脑。做优外出农业服务，充分发挥农合联作用，提高“瓜农天下”应用场景普及率，打造黄岩现代农业发展中心。

致力农村增美——

积极探索美丽乡村“片区组团”发展模式，基本建成“演太双川金廊”美丽乡村集成示范带，新增市级美丽乡村示范乡镇街道和精品村3个、美丽庭院1万户以上。实施5个乡镇街道美丽城镇建设，推进乌岩头村国家级传统村落建设，启动2个未来乡村建设。

致力农民增收——

深化全域协作十二大行动，累计建成“小橘灯”暖心工坊70家，实现“小橘屋”暖心房行政村全覆盖，推广农民持股等模式，促进农民就业创业。实施“飞地抱团”第四期项目，推行村庄经营模式，壮大村级集体经济，实现46个相对薄弱村达标、年经营性收入50万元以上行政村达40%。

打好改革开放突围战

近日，黄岩区司法局“七彩矫正”帮教一体化应用入围全省首批“数字司法好应用”。

深化改革开放是高质量发展的动力源泉，2022年，黄岩将坚持向改革要红利，向开放要活力，打造最优营商环境。

推动更深层次改革——

全面融入数字化改革“1512”体系，推进“县乡一体、条抓块统”改革，健全“四治融合”城乡基层治理体系，加快区级社会治理中心、乡镇街道综合信息指挥室建设；深化“大综合一体化”行政执法改革，推进乡镇街道“一支队伍管执法”；深化基层治理“一件事”集成改革，推进基层多跨事项高效联办。着力打造标志性应用成果，全力建设“共富大脑”，加快建设重大项目全流程数字服务平台、小微数字化金融服务平台、“租省心”等应用。深化“放管服”改革，搭建涉企服务高速通道，建成6家企业服务中心；打造“永宁企管家”2.0版，落实落细减税降费政策，帮助中小企业、个体工商户减负纾困。

实现更广领域开放——

推进内外贸一体化发展，完善外贸综合服务平台，建成投用跨境电商产业园。积极培育外贸经营主体，新增自营出口企业35家。强化进出口政策扶持，用好“订单+清单”系统，及时为企业推送海外仓、线上订舱等功能。举办台州电动车及零部件展览会、黄岩模塑博览会等自有展会，支持企业参加各类线上展会。

促进更高质量消费——

大力建设高品质商圈，培育夜间经济、直播经济、总部经济、假日经济等消费新业态，实现南官水街开街、天荟广场开业，建成投用直播电商产业园，开工建设宝湾（台州）智慧新零售供应链项目，新增2家总部企业。

打好生态环保攻坚战

良好生态环境是最普惠的民生福祉，2022年，黄岩将一如既往守护好绿水青山、蓝天净土，促进经济社会发展全面绿色转型。

深化污染防治攻坚——

打好治水治气治土治废治塑攻坚战，实施长潭水库缓冲带生态修复和库区生活污水外引，启动全区五分之一行政村生活污水截污纳管工程，推进黄岩溪、半岭溪、桐树坑溪等中小河流综合治理。投入运行江口污水处理厂三期，基本建成江口园区应急预处理厂主体，开工建设中部污水处理厂。推进大气污染物协同治理和土壤污染防治，加强危废固废规范化管理，争创“无废城市”。

畅通“两山”转换通道——

以发展全域旅游为契机，推动黄岩西部乡村旅游集聚带建设，基本建成五部半山名家村，启动全域旅游开发及乡村共同富裕工程、西部乡村绿色生富工程、富山云上蓝田综合体等项目。推进平田桐树坑红色景区、宁溪景区镇等“微改造、精提升”市级单项试点项目，建成景区镇3个、景区村庄20个。

推动绿色低碳发展——

加快构建碳达峰碳中和政策体系，积极做好“双碳”试点、能耗“双控”工作，强化能源运行调度，确保能源安全保供。大力推动“光伏镇”“光伏村”建设，启动区新能源综合开发工程。

打好民生幸福持久战

实现共同富裕的核心在于提升民生福祉，2022年，黄岩将聚力办好民生“关键小事”，让人民群众感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

巩固疫情防控成果——

坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，强化平战结合、扁平化管理，全面落实常态化疫情防控“七大机制”，确保新冠疫苗接种“应接尽接”，坚决打赢疫情防控总体战、遭遇战、歼灭战。

办好人民满意教育——

促进教育优质均衡发展，统筹推进城乡教育共同体建设，加快教育基础设施建设，完成东浦中学、九峰中学、启智学校等工程，加快南城、江口、院桥中心小学3所学校和山下郎等7所幼儿园建设，推进区二职校改造和区职教中心项目。

深化健康黄岩建设——

强化紧密型医联体建设，促进优质医疗资源共享。完成高桥社区卫生服务中心改扩建，加快区医疗卫生中心、康养项目建设，启动区三医院迁建、永宁医院、西城社区卫生服务中心、市一医院桥分院、江口社区卫生服务中心等5个项目，推进城区社区卫生服务中心项目。争创省中医药综合改革先行区。

繁荣文化体育事业——

优化文化资源配置，建成开放区图书馆新馆，完成区文化馆新馆、区新时代文明实践中心建设和区非遗馆改造，开工建设大有艺术中心，推进基层综合性文化服务中心标准化建设。做好沙埠窑遗址考古发掘工作，启动区青少年活动中心、全民健身中心和新少体校建设。

完善社会保障体系——

强化稳就业举措，新增城镇就业1万人。大力发展养老事业和养老产业，建成1家智慧养老院、4家康养联合体，打造五星级居家养老服务中心。扩大基本医疗保险覆盖面，健全社会救助体系。

增强基层治理效能——

加强基层治理“一中心四平台一网格”建设，完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制，规范矛调分中心标准化建设。推进区应急能力提升工程，新增规范化避灾安置场所20家。深化安全生产综合治理三年行动，确保实现“平安连创”“金鼎加星”。

来源：台州日报