沙埠：高质量党建引领慢城高质量发展

乘风

图为改造后的沙埠老街一景。 （资料图片）


图为专家正在观摩出土青瓷文物。 （资料图片）


图为崭新的院沙线。


图为沙埠美食“豆腐干”。


图为佛岭水库一景。

习总书记指出：“要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实”。

五年来，沙埠镇以“慢城沙埠”建设为主线，以特色小镇党建为统领，以干部快跑快干为引擎，踏石留印，久久为功，把大梦想转化为每个群众的小梦想，实现了沙埠城镇面貌脱胎换骨的大变样，获得了省级小城镇综合整治样板乡镇，走出了一条特色党建引领特色发展的新路子。

“2016年，我们提出了慢城沙埠的概念，以慢游、慢食、慢宿为支撑，打造山、水、田、城和谐共生的慢生活休闲小镇。”黄岩沙埠镇党委书记熊伟说，慢城是发展目标，快干是精神状态，在沙埠，“慢城快干”是一种凝心聚力的精神，是一种敬业进取的态度，是一种破难攻坚的力度，更是一种快跑快干的速度。“如今，我们正着力将慢城沙埠的大梦想转化为每个群众对慢城发展的小梦想。”

本报记者张妮婷文 本报记者孙金标摄

>>> 党建有主题，年年有新意

在城镇发展过程中，如何把握党建引领，紧扣慢城建设方向，形成凝聚合力推动发展的良好局面？

在沙埠镇党群服务中心，答案历历在目：

2016年，镇党委提出“慢城沙埠”发展定位，打造“慢食、慢宿、慢游”三张名片，着力建设“慢生活”休闲小镇。

2017年，建成南岙溪绿道和环佛岭水库生态圈，“一带一路一圈”慢城架构初步建成。

2018年，提出“勠力同心、慢城快干”。

2019年，提出“以干部的快跑快干换取群众的慢生活”。

2020年，提出“把慢城沙埠的大梦想转化为每个群众对慢城发展的小梦想。”

……

从“慢城沙埠”的城镇定位，到如今的“两个梦想”，五年来，沙埠镇党委一年一主题，以“慢城快干”凝聚干部力量，以昂扬奋进的精神，投身慢城建设。

为求发展，沙埠党员干部们围绕村庄发展需要和重点工程、中心工作推进中发现的困难和问题，打破“思维禁锢”和“等靠要”“守业保业”思想，以无中生有和快跑快干的思路去谋发展，形成了拍着胸脯争项目、推动落实的良好氛围。

宝剑锋自磨砺出，为了让群众过上慢生活，不断加速的沙埠，在“慢城建设”中收获了累累硕果。

国家卫生乡镇、省级森林小镇、省级小城镇综合整治样板乡镇、省级卫生乡镇、市美丽公路示范乡镇、市基层党建示范乡镇、市美丽乡村精品村、市级基本无违建乡镇……

如今的沙埠，游客漫步沿溪绿道、穿行在美丽公路、住着民宿、品着美食，忘却了快节奏的都市生活，融入了当地的慢节奏，收获了别样的幸福。

“我们始终从城镇发展与百姓生活两个角度入手，做大强项，补齐短板，在文化、经济、交通等方面下足功夫。”熊伟介绍，“只有城镇发展潜力不断激活，品位不断提升，群众的生活才能越来越幸福。”

>>> 发展潜力不断激活

在沙埠镇廿四都村，68岁的黄国透在家门口晒着太阳，看着眼前崭新的院沙线，脸上尽是笑意。

“原来这路只有7米宽，有时候大车来了，就没办法两辆车同时通行了。”几十年来，黄国透看着这路从黄泥路变成水泥路，再到如今拓宽新建的院沙线，心里十分感慨，“现在路宽了，改善的不仅是交通条件，更是村居环境，房屋采光、通风都好了许多。”

村民们满脸喜气迎新路，但却少有人知，这路，是沙埠群众长久以来的“小梦想”。

“慢城建设必须要有这条路！”黄岩区人大代表杨仙增是老党员，早在2003年，他便提出要修院沙线，“沙埠要发展，道路不能成为阻碍发展的因素。”

上世纪60年代修建的老路，无论是路宽还是路况，都早已无法满足出行需求。

“因为路不好，此前平田去黄岩，或者周边去路桥小商品市场的，都要开水库过，绕上一大圈儿。”

一条老路，困住的是当地发展，也是周边地区群众出行的满意度。

要想富，先修路。2018年，院沙线项目启动；2019年，院沙线65户拆迁工作完成；2020年，104西移线、院沙线拓宽工程完工，困扰沙埠十多年的交通问题一朝解决。

如今的院沙线，路宽28余米，往来车辆络绎不绝。他们曾因落后的道路绕道而行，现在，他们在新路上畅行无阻。

此外，104国道复线也与沙埠相接，进城的快速车道打通了，人流量大了，为沙埠带来了新的机遇。

“路况好了，往来的人多了，城镇活力提升了。”杨仙增说，“这也为企业发展提供了更好的交通条件，企业发展好了，同时也带动就业，是好事。”

以院沙线为代表，为着力推进“四好农村路”建设，今年，沙埠镇完成黄岩区乡村公路大中修项目，修复路面4334米；完成廿四横至月亮岗四好农村路建设4575米……

在“四好”农村公路指引下，沙埠镇横溪村秀丽的乡村景观得以为外界所知，吸引来游客，特别是一些骑行爱好者来此，带动该村民宿、休闲旅游等项目的兴盛。

路网拉开了，与外界交流的道路宽阔了，沙埠发展潜力不断激活。

与此同时，繁三小微园区建设紧锣密鼓，如今已完成清表进场，预计将于近期完成土地挂牌工作。

在不远的将来，沙埠的小微企业发展环境将极大改善，具有当地产业特色、布局合理、集聚水平较高、服务功能完善的创业创新平台将大放异彩。

“我们在改善交通条件的同时，不断推动产业升级。加快老旧工业园区和低小散企业的改造提升力度，并优化提升工艺品产业，朝着工业旅游的方向挖掘开发。”沙埠镇镇长童纯青表示，他们将继续完善提升“一带一路一圈”的发展格局，继续争项目、争资金，全力盘活沙埠资源，激活发展潜力。

>>> 幸福指数不断攀升

在沙埠镇华峰小区，人多房少的问题已经持续十数年。

“我们这边大多是佛岭水库的高山移民，但是小区宅基地少，人口密度高的问题一直存在。”南六坑村党总支委员杨金梅回忆，“佛岭新村和邱家新村也是同样的情况，一户人家七八个人或四五个人住在一起，都是常态。”

小区居民项梦权也是高山移民下来的，今年85岁，已经抱上了曾孙子，可家里四代9口人都还住在一间三层半的房子里。

“之前都希望有人来为我们解决住房问题，现在有了盼头。”项梦权说的，便是村里转让给院桥的土地，即将用于建设商品房。经村镇两级争取后，村民可以通过成本价购买房屋。

“一共为我们留了四万平方米的面积，村民们都希望能早些建好，那时住房问题就可以解决了。”杨金梅说。

而与高山移民一起迎喜事的，还有该镇居民张素珍。

原来，三年前，张素珍不听村干部劝阻，花费七八万元购买了一块地，本想用于建房，但因土地性质为农用地，不可用于建设房屋，遭到村干部阻止。建房不成，一家四口人只能住在45平方米的老房子里。

三年时间，张素珍的问题也成了令镇干部头疼的难题。

“我们知道后，不断做其思想工作，农用田地是底线，不能破。”沙埠镇社会综合治理办公室副主任王挺说，“去年，我们与其邻居进行协调，最终以置换地基、重建新房的方式解决她的问题。”

如今，张素珍的新房已经结顶。

沙埠叶村文书兼网格员洪晔光，党龄二十余年，在帮助张素珍解决问题过程中，他积极协调，“跑断腿，磨破嘴”便是他的真实写照。

像洪晔光一样的村镇干部，在沙埠遍布。他们严格履行驻村干部工作要求和村干部工作职责，对于中心工作和重点工程，做到同步部署，同步落实、同步推进，形成联动的良好氛围。

“村干部在信访问题解决中发挥了不可替代的作用。”王挺介绍，“去年，沙埠镇通过镇村联动，对历史遗留的信访积案进行清零工作。如今，市里的4件信访全部化解，区里的3件信访化解了2件，主要涉及土地征迁、‘三改一拆’等问题。”

调查了解诉求是否合理，深入分析探索解决方法……近年来，在党员干部的不断努力下，沙埠镇的群众生活满意度越来越高，信访案件越来越少。“去年受理了193件，比前年同期少了44件。”

民生问题不断解决，群众生活幸福感越来越强，这也是每个群众的小梦想。

在沙埠溪南侧，新落成的繁二小公园占地8亩，塑胶篮球场、塑胶羽毛球场、凉亭、景观长廊等休闲运动设施一应俱全，许多村民在其中打篮球、散步、跳排舞，好不热闹。

除了小公园，沙埠镇以“一村一品”为特色建成的17家文化礼堂也成了村民们休闲娱乐的好去处。

“体育公园、文化礼堂，以及各类服务中心的建设，都是为了满足群众日益增长的精神文化需求。”沙埠镇宣传委员王文青说，“如今，新时代文明建设风风火火，群众生活越来越美好。”

>>> 城镇品位不断提升

“水打沙下过，商埠连商埠”，沙埠老街是黄岩三大老街之一，蜿蜒数百米，石板路、木板房，不到两米的街道两侧，伞店、米粉店、剃头店、豆腐店等一家挨着一家。

以慢城为定位，以青瓷小镇为风貌，近年来，沙埠镇通过对主街道立面改造，时光老街等历史街区恢复，沿溪绿道提升，市民广场建设等点线面相结合，带给小镇一个全新的面貌。

继承传统，面向现代。这座兼具生态山水、传统美食、文化传承和现代时尚于一体的特色城镇向游客展示的，是厚重的历史文化，也是广纳新事物的城市气度。

“沙埠有底蕴浓厚的青瓷文化，晚唐五代、北宋时期是沙埠青瓷产业的鼎盛时期，保存下来的青瓷窑址去年升格为国家重点文保单位，目前省考古发掘正在进行。”王文青说，“我们通过做深青瓷文化，并以美丽城镇建设为支撑，不断提升沙埠的城镇内涵。”

“现在以政府、企业的订单为主，也有不少学生到这里来体验青瓷制作”。青瓷文化展览馆负责人谢振威介绍，在1800平方米的展馆里，展示着上千件各式各样的青瓷，沙埠青瓷釉色滋润光泽，或翠青或青中泛黄，有着独特的地方特色。

随着沙埠旅游的不断发展，来沙埠体验青瓷制作的人越来越多，特别是假期和周末，有不少的孩子来到这里制作青瓷，触摸沙埠青瓷的辉煌历史。

“我们希望能借助旅游发展的优势，带动青瓷文化的振兴，让青瓷文化走出沙埠，走进长三角文化圈内环。”谢振威说。

近年来，沙埠牢牢把握长三角一体化发展战略机遇，在发展旅游、振兴文化上不断发力，城市品位不断提升，“慢生活”休闲小镇建设迎来新发展。如今，越来越多的上海、宁波等外地游客涌入沙埠，为当地融入长三角一体化发展添色增彩。

“沙埠青瓷是大有可为的，我们必须绘好青瓷小镇建设蓝图，推动青瓷文化产业集聚发展，同时创新人才培育，力争将青瓷小镇打造成经典特色小镇。”熊伟说，当前，沙埠正充分挖掘旅游规划上的新突破点，计划将沙埠青瓷打造成“千年永宁”的文化坐标。沙埠青瓷始于唐，盛于宋，复兴于永宁江时代将成为文化美谈。

与浓厚文化气息相配套的，是当地愈发优美的青山碧水。

“现在是由里到外的变美了！”家住新辰小区的居民王志元表示，“河流水质有了很大提升，变得整洁又美观，还增加了一些石桌凳、步道、廊桥等景观，人气明显旺了不少”。

据了解，沙埠溪美丽河湖创建工程自去年开始建设实施，全线长约3公里。“廊桥清影”“双溪竞流”“青瓷探源”“花海拾步”四大节点和“弓道漫步”景观带，尽显沙埠镇自然风光、生态休闲小镇的独特魅力。

此外，为推动慢城快走，党员干部鼓足劲，不遗余力打造沙埠文化坐标。在沙埠，念四横古村落、时光老街、岐田寨遗址、温黄古道等历史资源正如蒙尘明珠，逐渐展露光芒。

来源：台州日报