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在2月27日的总理与网民交流中,面对网民对一些地方以节能减排名义拉闸限电影响了公众生活的投诉,温总理发出了严肃批评。他说,这样的行为十分错误。我也了解到确实存在这样的情况。有些地方为了完成节能指标,不惜作出这种拉闸限电、影响群众生活的事情,对经济社会、对人民都毫无益处,只是弄虚作假。
应该说,对拉闸限电式的节能减排从去年底以来,媒体一直批评不止。前不久国家发改委批评一些地方采用“拉闸限电”的手段进行节能减排后,河南省委书记卢展工曾在公开场合批评:节能减排不能搞突击,不能简单化,不能单打一。
“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右,主要污染物的排放总量减少10%,这两个指标是强化政府责任的指标,是政府对人民的庄严承诺。
“拉闸限电”虽然可以在短期内迅速达到节能减排的目标,但是这样影响到了企业的正常生产活动,相关产品市场供应量减少,导致物价上涨。而今,种种迹象表明,物价上涨压力越来越大,对此,不能不引起人们的警惕。与此同时,一旦拉闸,公众为生活,就会考虑通过其他途径去解决燃料,在城镇,汽油、柴油和木柴就是最方便的燃料之一,公众一窝蜂去增加购汽柴油数量,那必然使汽柴油供不应求。企业用电受限之后,为了赶生产,保进度,纷纷采取自发电的形式,在一定程度上对柴油形成较大的需求量。
为何对“拉闸限电”有令不行有禁不止?分析个中原因,除了地方政府政令不畅之外,如温总理所指出的某些地方基层官员弄虚作假和歪曲政绩观则是突出原因。
人们知道,对节能减排,从国务院到各省市都有硬指标,并层层分解。有的地方不完成指标轻则批评,重则问责。为避免批评问责,拉闸限电的怪象由此发生。其实。比如可以拉那些污染重、能耗过大企业的闸,限那些不必要的“光亮工程”、景观灯的电,真正实现节能减排质的飞跃,需要发展高端制造业、高新技术产业,发展服务业和新能源产业,只有把这些产业发展起来,在产业结构中居于主导地位,实现“良币驱逐劣币”,才能真正把“两高”产业的能源消耗挤占、摊薄、消化,从根本上降低能耗和污染物排放。但实现这个目标,需要一个过程,需要科学发展观指导,决不能采用“拉闸限电”的简单办法。
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