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“基层单元+检察”激发基层治理新活力
夏风习习,傍着晚霞,在村口的大树下溜达乘凉、聊天、喝茶、跳舞,再惬意不过。每一棵历经岁月、苍翠遒劲的古树,都流淌着生命的绿意,也承载着时间与空间的厚意。
“七山一水二分田”的台州,森林资源丰富,现存古树名木15983株。在台州农村,很多村口都有古树历经风霜的身姿,每棵树下都有一些融入心底的温情记忆。这些千百年来屹立在山间村落里的古树,是台州绿水青山建设的一张“金名片”。
今年2月,我市全域推进“共联检察”进基层单元,台州人大和台州检察携手掀开“基层单元+检察”深度融合的新篇章。在保护古树名木、守护绿色“文物”工作中,进一步激发基层治理新活力,让“大树底下好乘凉”的风景线永续传承。
“共联检察”照亮古树新颜
“毁掉一棵树只要一分钟,但养成一棵古树却需要几百甚至上千年。我们今天听证讨论的不止是一棵树,而是千千万万棵古树。”首个全国生态日前夕,在由台州市、县两级检察院共同召开的一场古树保护公开听证会上,一位听证员饱含深情地说。
2022年8月,临海市人大代表在“共联检察”平台向检察机关反映,该市永丰镇某村一株悬挂“浙江省古树名木”、树龄为635年、保护等级为“国家一级保护”的古树疑因保护不善,出现枯萎迹象。临海市人民检察院立案调查认为,该古树周围未设置必要的保护设施,新建的一幢房子紧靠古树树根处,直接影响古树的正常生长。
随即,临海市人民检察院向永丰镇政府发出检察建议,并与当地政府多次召开协调会推动整改。
“多少次洪水、干旱都没伤到它。它要是毁在我们这辈人手里,我第一个不同意!”一位白发苍苍的村民表示。在得知树旁的建筑影响古树生长,村民主动拆除了房屋,为古树“腾出地方”。
在人大、检察机关与当地人民政府一年来的共同努力下,涉案古树的生存环境已经得到了科学、有力的保护。
同心同向续写古树故事
曾经缠绕树干的电线已被移除,进水口的杂草也已被清理,且安装了新滤网,古树枝头已然冒出新芽……在天台县街头镇九遮村,“台州市最年长古树”重获新生,路过的人都为之振奋。
而续写古树故事的,正是来自人大、检察机关等各领域的“护树人”。天台县人大代表、街头镇小溪坑村党支部书记项修龙就是其一。
多年来,他每次路过九遮村,都能看到耸立在村头的这棵“树王”。这是一颗榧树,大约1600岁,被认定为“晋朝遗老”,树高22米、树围486厘米,平均冠幅达12.5米。
去年秋天,看到这棵古树因缺乏有效保护而日渐枯萎,他忍不住担忧,并开始寻找保护良策。
去年10月,天台县人民检察院首次将检察听证搬进基层单元,邀请乡镇联络站的人大代表担任听证员,共话千年榧树保护。会上,项修龙与其他几名听证员纷纷就古树保护整改及责任分工等献计献策。一场以“古树名木保护”为主题的“民生议事堂”活动,在街头镇召开。
随着检察、人大、政协等多部门同心同向,压实监督合力,推动林业部门、属地乡镇、村集体和个人落实对古榧树的管护责任,千年榧树重获新生。
“检察机关通过在基层举行公益诉讼案件公开听证会等方式,可以让人大代表联络站‘活’起来,让检察建议‘落’下来,让‘人大+检察’监督更有力,更好发挥人大代表在推动经济社会高质量发展、民生问题高效解决和基层治理现代化中的积极作用。”项修龙感慨道。
形成机制解决古树“囧境”
当前,作为城市的“活化石”,古树正面临生存“囧境”,比如水泥地面硬化影响生长、病虫害危害古树“健康”等“养老”问题。
为了让古树名木更“长寿”,让历史文脉枝繁叶茂,去年以来,台州市检察机关持续开展古树名木公益诉讼保护活动,为古树名木撑起了“司法保护伞”。
古树“养老”问题要持续关注,建立健全长效监管机制才是良策。据悉,台州人大与台州检察在数字化改革浪潮下积极尝试,形成全省首个市级层面的人大检察智联监督平台,出台了人大检察智联督办工作机制,在古树保护的监督合力方面走得更深更远。
同时,台州市检察机关建立“两代表一委员”建议提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制,为深入开展保护古树名木提供了更好更规范的制度保证。
来源:台州日报 |
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