黄岩全省首创“个体工商户您好”

乘风

“服务+纾困+培育”，打造个体创业服务全链

“几个小时，我就把这些申报流程全部办完了，没想到会这么快。”5月23日，拿着新鲜出炉的个体工商户营业执照，95后大学生汪阳脸上挂满了笑容。

汪阳在大学期间读的是模具设计与制造专业，毕业后在黄岩一家模具厂从事排版设计工作，“在厂里工作了4年，现在我想自己开个设计排版的小店。”当天，他在黄岩区行政服务中心二楼的“个体工商户孵化发展一件事”专窗，用一张身份证，一次填报完成了营业执照、税务发票申领等多项个体业务。

今年4月以来，黄岩区立足大众创业所需，明确各部门在促进个体工商户发展方面的职责任务，做好“服务+纾困+培育”文章，全省率先实施“个体工商户您好”集成改革，打造个体工商户全生命周期孵化发展服务全链，为个体工商户提供稳定、高效、便捷的营商环境。

流程更好办，“一件事”集成

从街边的美容美发店、小餐馆、便利超市等实体小店，到互联网上的服装店、零食铺、日用品商店等虚拟商铺，再到深巷里的外卖商户、电器修理铺等服务站点……各类个体工商户，为市民的衣食住行提供最直接最便捷的服务，他们的发展，离不开自身的努力拼搏，更离不开良好的营商环境。

目前，黄岩区由市场监督管理局牵头，协同改革办、行政服务中心等，推行“一件事”集成服务，整合多部门数十项业务流程，设立个体工商户孵化发展“一件事”专窗，实行“审核合一、一次办结”机制。

也就是说，在受理专窗，申请人仅需一次完整填报，1天即可完成相关审批。

“整个审批流程办理时间从平均12天大幅减至1天，大大节省了个体工商户的办事时间和精力。”黄岩区市场监督管理局行政审批科科长杨永兴介绍，“一件事”集成服务不只是帮助个体工商户缩短相关证件办理时间，还实现了跨部门“N件事集中办”。

“这项服务举措避免了申请人多次多部门间奔波，大幅提升行政审批效率，平均效率提升60%以上，群众好评率达99.96%。”杨永兴说。

同时，“一件事”集成办向基层延伸。即在乡镇（街道）便民服务中心、示范企业服务中心和村（社区）便民服务站设立“个体工商户孵化发展一件事”窗口，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。

目前，黄岩正推进在8个乡镇（街道）便民服务中心和25个村（居）便民点、4个企业服务中心可办理相关审批手续。

帮扶更精准，个性化纾困

帮助个体工商户解决创业及发展路上的困难也是“个体工商户您好”服务举措推行的目的。

今年年初，个体工商户谢女士的机械加工厂生意火爆，订单量急剧增长。这本是件值得高兴的事，可由于机械厂流动资金短缺，订单完成量迟迟上不去。于是，她抱着试一试的态度，来到“一件事”专窗咨询创业贷款。

说明情况后，窗口办事人员向她介绍了“个体工商户您好”服务举措中的个体户信用贷款，不需要任何抵押物，执行的基准利率也比一般的贷款利率要低，还可以做无还本续贷。“通过手机提交申请，银行根据第三方评估机构出具的信用等级，审定后就发放贷款了。只用了3天，太及时了！”谢女士说。

据悉，针对个体工商户在创业初期及发展过程中遇到的资金短缺问题，黄岩探索“党建+政府数据+货币政策+财政政策+个体户评级+信用贷款”新金融服务模式，推广“贷款码”应用，创新“个体户共富”信用贷款评级体系，构建分层分类“个体户信用评价模型”，平均放贷时间由7天缩短到3天，贷款利率平均下降29%。

杨永兴说，黄岩的市场经营主体9.4万多家，其中70%是个体工商户，他们不仅仅是一家小店一个小厂，在他们的背后是数以万计的家庭，不同的个体工商户，在孵化、发展、退出的全生命周期里，会遇到不同的经营难题，针对这些难题，黄岩通过政策帮扶，在降低经营成本、给予专项补贴、推行包容审慎监管、打造公平竞争等方面提升个体工商户发展动能。

今年以来，该区已累计为个体工商户减免各类费用50多万元。

发展更快速，“政企校”培育

“如何高效获取流量？如何提升产品在抖音、淘宝等平台的曝光度？我们需要分析……”在浙江羽化网络科技有限公司孵化发展基地，一位数字营销资深顾问正在给学员们课程培训，这些年轻的学员都是刚开始运营网店的创业者。

“我的网店能够成功运营，真的要感谢孵化基地一路以来的帮扶。”阿里巴巴某服装店店主陈娇是此次参与培训的学员之一。今年年初陈娇想在网上注册一家服装店，但由于没有经验，不知从何入手。

“我看到‘个体工商户您好’服务举措中有向创业者推荐免费培训的孵化基地，我就联系了这家羽化公司，他们不仅帮教我做店铺网页、办理相关手续，还帮我对接仓储物流及商品供应商，开通认证入驻了阿里巴巴平台，在基地学习了一个多月，现在我也算称得上是合格的网店小老板了。”陈娇笑着说。

浙江羽化网络科技有限公司孵化发展基地工作人员介绍，今年以来，该基地已帮助237家个体工商户入驻阿里巴巴平台。

为帮助个体工商户创业初期实现高速发展，黄岩区市场监督管理局联动企业、院校构建“政企校”孵化体系，进一步推进企业、院校与个体工商户建立生产经营协作联系，为个体工商户提供创业孵化实地培训服务。

记者还从黄岩行政服务中心得知，这里还设置了大众创业模拟体验区和免费创业体验工位，个体工商户在申请办理营业执照时，可以免费体验1-3个月的创业工位，这里有专人为他们提供个性化、全流程创业体验辅导服务。

来源：今日黄岩