“检察蓝”千里助力失亲三姐弟

黄岩百晓

云南省曲靖富源县大河镇篆湾村，距离黄岩两千余公里，一场交通事故，让该村的三姐弟成为了孤儿，他们不仅面临着学业的中断，而且还需要赡养两个耄耋之年的曾祖父母，生活一度陷入了困境……
突发事故，单亲家庭再遭重创
2018年1月27日，离农历新年只有19天，云南省曲靖市富源县大河镇篆湾村下起了鹅毛大雪，放寒假在家的姚心早早地打扫好房间，等待远在黄岩务工的母亲回家团圆。每年这个时候都是姚心最期盼的日子，因为妈妈会回家，三姐弟又可以围坐在妈妈边上聊聊家常、谈谈未来。
这时，一阵急促的电话铃声却打破了这寂静的夜，“你妈妈被车撞了，当场死亡。”得到噩耗的姚心顿时傻掉了，泪水止不住地往下掉。好不容易缓过神的姚心跟家人说明了情况，次日中午，她就急匆匆地赶到了台州市第一人民医院，在该院的太平间里姚心见到了自己心心念念的母亲，而此刻母亲的脸早已血肉模糊无法分辨，姚心终于忍不住瘫坐在地上失声痛哭，这以后的日子该怎么过呀……
一场交通事故，两个家庭陷入困境
同年3月，蒋某交通肇事案案卷被递到检察官陈爽手里。陈爽查看了解到嫌疑人蒋某2016年因犯危险驾驶罪被判刑，驾驶证被吊销，这次无证驾驶致被害人许某当场死亡，且负主要责任。但附卷的被害人家庭遭遇让她揪心了，被害人许某丈夫2014年因病去世，胞弟2004年因交通事故死亡，留有三个子女均是在校学生，靠申请助学贷款、勤工俭学完成学业，父母尚在均是农民无收入来源。通过电话联系被害人家属姚心，陈爽进一步了解到，事故发生后，肇事者被依法刑拘，其家人勉强拿出6万元进行补偿，之后就避而不见了。在提审蒋某时，蒋某表示目前无能力赔偿，但是出去后一定赚钱补偿被害人家属。这无疑是一张“空头支票”，远水救不了近火！怎么维护被害人合法权益，争取最大化的补偿成为办理本案的关键。
多方联合，积极开展救助
陈爽了解到，被害人许某的三个子女均是在云南就读的在校学生，亲自过来处理本案的后续赔偿问题是不现实的，不仅路途遥远而且耽误学业又增加了经济负担。为了让被害人家属争取到尽可能多的赔偿款，陈爽主动担负起“联络员”的工作，开始了助力行程。
在肇事者车辆所参保的人寿财产保险公司台州中心黄岩公司，陈爽了解到，由于蒋某是无证驾驶，保险公司商业险是拒赔的，只能就交强险部分进行赔付。尽管交强险金额不多，但对这个捉襟见肘的家庭来说也是一笔不小的数目。在了解这一情况之后，陈爽立即与保险公司沟通希望能从快赔付交强险资金。人寿财产保险公司也非常配合检察院工作，在一个月内完成了理赔资料审核、三方签订赔偿协议、11万元交强险赔偿金到账。
“之前肇事者家属赔来的钱已经花得差不多了，而弟弟鼻炎手术也一拖再拖，这笔钱来得很及时。”姚心很感激地说。
肇事者拿不出足够的钱，保险公司只赔付交强险部分，这点补偿对姚家人以后的生活而言只是杯水车薪，甚至都不足以支付三姐弟欠下的助学贷款，陈爽决定走访许某生前所在公司。她了解到许某2017年2月进公司工作，与公司签订劳动合同后就为其缴纳了工伤保险。许某平时生活很节俭，经常馒头加咸菜过一天，衣服舍不得买，就是为了攒下钱供三个小孩读书的生活开销。在事故发生后，公司已向区保险行政部门提交了许某的工伤认定申请。
“许某的死亡能否认定为工伤，假若能认定工伤，那之后怎么走流程、需要办理哪些手续？”公司负责人提出了自己的难处。陈爽当即表示区检察院很重视对民营企业的保护，企业有困难，一定会尽所能协助落实许某的工伤保险理赔，为企业解决难题，减轻负担。
在寻求救助渠道的同时，蒋某交通肇事案被依法起诉至区法院，同月区人民法院认定蒋某犯交通肇事罪判处有期徒刑一年九个月，赔偿经济损失一百二十余万元。蒋某当庭表示服判不上诉，判决生效。后来案件进行执行程序，法院执行局也给予了强力支持，对蒋某可供执行的财产进行详细的调查，在规定的时间内以最快的速度出具了蒋某无财产可供执行的裁定书。
“吃透”政策，协调落实工伤保险理赔
2018年3月，许某的死亡被依法认定为工伤，这意味着被害人家属有希望再拿一些补助，这无疑是一个好消息。陈爽主动去区社保中心与相关人员提出理赔要求，被告知只有肇事者穷尽各种手段赔偿不足的情况下一年后才可以申请工伤保险理赔。显然工伤保险理赔是一个繁杂的工程，涉及到多个政府部门的衔接与配合，不仅要“吃透”政策，而且花时间去沟通和协调，这无疑是一场“持久战”。
“我在办理工伤保险待遇支付的过程中，也遇到了一系列的问题。首先是2018年出台新的《浙江省工伤保险条例》后，该案成为了本区首例工伤保险理赔案，如何准确执行新规定、需要提供哪些材料没有先例可循，均是摸索着实行。其次是关于赔偿方式发生变化，由之前的‘双赔’或‘一补一赔’改为‘差额补偿’。”针对以上问题，陈爽一方面对被害人家属进行政策讲解，并让姚心着手准备所需的材料；另一方面频繁往来于区社保中心进行沟通协调，并将材料交与相关人审查、复核，以确保准确无误，最大限度保障被害人家属“最多跑一次”。经过不懈努力，终于在2019年的5月，姚家三姐妹拿到了58万余元的工伤保险差额补偿金。
从冬到秋，从春到夏，检察官始终坚持以人为本的理念。当被问到为什么对这个案子如此上心时，陈爽给出最朴素的答案：“该案案情虽然很简单，但如果被告人不承担民事赔偿责任，那么被害人家属拿到的判决书就是一纸空文，自己的合法权利就无法伸张。而本案中因为被告人的犯罪行为，导致被害人一家陷入了困境，甚至连最基本生活保障都难以维持。作为一名检察官，要人性化办案，我们不仅要使有罪者得到法律的惩罚，同样也要主动去化解矛盾，修复社会关系，让更多的人感受到法律的温度。”
该案在办理过程中，检察机关将服务民营企业与践行“枫桥经验”进行了有机融合，牢牢把握依法办案和化解社会矛盾两个关键点，搭建沟通协调平台，以多方参与、良性互动、群策群力的联动方式，充分发挥了司法机关与行政机构的横向衔接，使犯人受到刑事处罚，保障被害人的合法权益，既强化了检察环节对社会矛盾的预防和化解，更是对“枫桥经验”的有力传承和创新发展。

来源：今日黄岩