严格执法正秩序 扎紧“篱笆”保红线

黄岩百晓

■黄岩国土资源分局
    我局以“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”为要求，加强违法用地查处力度，落实耕地保护责任，连续七年实现上级部门零约谈、零问责，较好地做到了严格执法正秩序、扎紧“篱笆”保红线的工作目标。
齐抓共管构建管理防线
    我局充分利用各自的职能，形成保护耕地的合力。改变土地资源“一家管、大家用”的局面，使它变成“大家管、大家用”。我局每年与乡镇街道政府签订地方政府保护耕地的责任状，充分落实地方政府在耕地保有量、基本农田面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况的主体责任。我局加强与法院、检察、公安、监察等部门的协同配合，形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的执法工作新格局，以“裁执分离”充分发挥司法权威，对占用耕地重大典型案件及时进行公开查处、公开曝光。
快速反应前移处置前线
    我局以“一乡一所”建设为基础完善国土巡查制度和报告制度，组建了一个覆盖全区的集土地执法动态巡查、快速反应和现场处置一体的快速反应队伍；以“天上看、地上查、网上管、群众报”违法行为发现机制，对耕地进行全天候、全覆盖监测，加大执法查处频率和力度。2015年我局组织国土资源动态巡查265次，投入人力1392人次，出动车辆160台次，立案率99%、查处率100%、结案率100%，实现了违法用地第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告和第一时间查处。
严格执法守住法律底线
    我局强化耕地保护执法监察，把卫片执法工作与日常执法监管结合起来，强化事前严防范，事中事后强监管的手段，以“零”容忍的态度严厉打击违法占用耕地行为。2015年我局通过对全区614个遥感监测图斑逐个进行实地踏勘与分析，对违法占用耕地实施拆除复耕，并要求耕地的质量不得低于违法占用前耕地质量，使得土地卫片执法的违法占耕比以2.76%的历年最好成绩通过验收。
强化宣传做好舆论导线
    我局每年积极组织开展“4·22”世界地球日和“6·25”全国土地日等主题宣传活动，针对《土地管理法》《矿产管理法》《测绘法》等法律法规，主要通过放置展板、张贴标语、播放国土资源管理法规录音带、发放宣传单、搭建网络平台等形式深入宣传国土资源法律法规。三年来我局共发放法律宣传材料5800余份、接受群众咨询300多人次，通过手机平台发布相关宣传信息21万条，通过邮局投递了4.5万份宣传材料。我局通过这些不同形式的宣传教育活动，不仅增强了干部群众的法律意识，而且大大提升了广大人民群众自觉维护、有效利用国土资源的意识。