让甜蜜街道更宜居 ——澄江全面推进小城镇综合整治纪事

黄岩百晓

    “一道残阳铺水中，半江瑟瑟半江红。可怜九月初三夜，露似珍珠月似弓。”在澄江街道中干渠星江段，河清了，岸宽了，景美了，沿岸景观绿意盎然，勾描出长桥卧波、水清岸绿的古风新韵。
   “澄江小城镇的发展定位，就是橘源甜蜜小镇。”澄江街道党工委书记杨茵说，“目前，甜蜜澄江战略规划与橘源小镇概念规划已编制完成，接下来将进一步促进街道环境建设和产业升级，促进农旅结合、产旅结合、文旅结合，让甜蜜澄江更加宜居、更有特色、更富活力。”
    10月13日，在台州市小城镇环境综合整治行动会议上，澄江街道就推进小城镇环境综合整治行动中的一些做法作了典型发言。“五水共治”、清洁家园、“多城同创”等工作多管齐下，党员干部力量敦厚，经过四年的综合整治，澄江街道的“颜值”已提升了好几个档次。这次，又先行一步，拉开新一轮的整治大幕。“小城镇综合整治对我们来说是提升品质，加快经济转型升级，全面提升城镇功能的大机遇，力争在三年内再来个大变样。”杨茵说。
    项目引领——
    在“细微处”下足功夫
    趁热打铁，市小城镇环境综合整治行动会议一结束，澄江街道就召开班子会议专题研讨小城镇环境综合整治工作，并迅速落实。各驻片、驻村干部采用抽签的形式对24个行政村进行交叉检查，主动查找违法搭建、露天粪坑等脏乱差的基础性问题。
    “下灰洋村10号屋附近村主干道有动物粪便堆放”“仙浦汪村一区23号房屋北边，垃圾箱周边垃圾成堆，西边间房屋拆后未清理建筑垃圾”“葛村279号西边池塘有漂浮物”……例如这样的问题清单以图文的形式被及时列出记录归档。澄江街道把各级重点工作作为小城镇环境综合整治的主推手，把“三改一拆”“五水共治”与环境整治紧密结合，以点带面，层层推进。从去年开始，主河道水质始终保持在三类以上，河道消劣工作成效凸显，荣获“省级五水共治先进集体”。
    “今年年初，澄江街道联合多部门深入推进消防安全百日攻坚行动，在前期完成居住出租房整治的基础上，我们推出了‘三色管理机制’，有效解决了整治工作过后的反弹问题。”该街道办事处主任王正说。
    该街道消安委依据各个出租房的实际情况进行整治和管理，并发放绿、黄、红三色与之相对应的提示牌。“三色管理”机制最大的特色是量身定制，有效落实消防安全长效机制，截至目前，街道1700多家出租房、450家合用场所全部整改到位。
    “横屋村，有村规，家家户户都来传；讲民主，不独断，大家群众讲了算……茭首叶，糖梗渣，不要随意墩路头……”澄江街道从细节处着手切实提升城镇品质。去年年底，横屋村着手制定260字的“村规民约”，将涉及社会治安、消防安全、五水共治、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭等37项具体内容梳理出来，要求村民遵守。为了让乡亲们真正读懂、熟记、接受，“村规民约”的编写没有采用说教式的语言，而是以顺口溜的形式出现在村民眼前；凤洋村则以“云子公家训十则”作为全村老小的行为准则，弘扬乡风文明，推进生活方式转型。
    着眼全局——
    将“橘文化”深蕴城中
    “依托独特的物产、生态和文化资源，我们把澄江小城镇发展定位为‘橘源甜蜜小镇’”。杨茵说，围绕这个目标，街道将着力推进生态农业发展区、橘源小镇创建区、文创小镇创建区、城镇化集聚区、松岩山森林度假区五大区块建设。
    澄江是一个以水得名的城镇，母亲河永宁江与南官河穿城而过，最具有属地特色的是蜜橘。蜜橘就是文化，这背后蕴藏着文化的传承和归属感。按照空间布局，该街道对城镇总体规划和功能分区控制性规划、村庄规划进行了修编，设计了甜蜜澄江品牌形象识别系统，此外，以澄江为主产区的黄岩红糖也已通过国家地理标志登记。甜蜜澄江战略规划与橘源小镇概念规划已编制完成，逐步形成一街一特色、一街一景观的魅力小镇。
    “我们还积极推进民生项目建设，实施了中国柑橘博览园提升工程，更加丰富澄江的城市灵魂。”杨茵说，目前，2000亩柑橘基地建成省农家乐特色点，甜蜜工厂红糖主题馆等项目已经建成，实施红糖产业提升工程，使甜蜜小镇的业态更加健全，下阶段还计划在今年启动萤火虫营地项目。
    层层发动——
    把“人本位”贯彻始终
    抓工作，最终还是要靠人来落实。澄江街道把“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等内容的关键指标列出来，进行竞赛。为了打好这场攻坚战，街道成立了小城镇综合整治工作领导小组，由街道党工委专职委员专门负责这项工作。
    “街道还组建了专业队伍，对环境卫生进行全天候巡查和管理。”杨茵说，形式上实施街道、村两级干部联动监管整治模式，高频次开展明察暗访、对标检查，健全周点评、月通报、季排名、年考核制度，确保了广大干部人人肩上有担子。
    “可以说你追我赶、争先进位，责任层层落实，谁也不想落后，态度积极了，工作也上去了。”王正说，接下来，竞赛活动继续开展，实施分类排名，考核机制更加完善。为了更好地建设小城镇，推进项目落地与实施，不断优化软硬设施，切实改善人居环境。近期，在区委区政府的大力支持下，街道成立了橘源小镇建设有限公司，为探索旅游开发、环境整治、综合服务等项目的社会化运作提供了保障。王正说：“把城镇规划和旅游文化教育这两个规划捏成一个拳头，进一步整体提升城市功能配套水平，从而进一步提升小城镇综合服务功能。”
    “小城镇环境综合整治仍处于起步阶段，我们要做先行者，逐步实现从基础到品质的提升，管理精细化程度的提升。”杨茵告诉记者，小城镇环境综合整治是一项全局性、综合性、基础性、政策性很强的系统工程，三年内完成综合整治，时间紧、任务重。下阶段，澄江街道将结合工作要求，着力推动旅游规划、城乡规划、土地利用规划等“多规合一”编制，以松岩山森林度假区开发和橘源特色小镇建设为主要内容，打造澄江街道的全域旅游，促进澄江街道的环境建设和产业升级，促进农旅结合、产旅结合、文旅结合，融合发展，让甜蜜澄江更加宜居、更有特色、更富活力。