网吧审批解冻个人办网吧更便利

黄岩百晓 · 发表于 2014-11-25 10:40

不同于以往印象中的“脏乱差”，这家网吧装修十分考究，500多平方米的营业大厅，宽敞明亮，有舒适的沙发，也有静谧的卡座，还有提供各种冷热饮的吧台……这是9月初在台州经济开发区东商务区巨鼎商厦开业的一家网吧，它也成了时隔十年之后，我市首批开放的单体网吧之一。

　　急转直下

　　昨日，文化部、工商总局、工信部等联合印发通知，全面放开网吧审批，这意味之前“不新批一个单体网吧”的政策被废止，市民可以依法申请单体网吧。记者从市文广新局了解到，事实上，早在今年上半年我市部分地区单体网吧审批就已经放开。

　　从2000年至今的十几年间，网吧在国内的遭遇如坐过山车。2000年前后，网吧如雨后春笋般崛起，成不少人眼中的香饽饽和吸金池。但好景不长，因为部分网吧管理措施不到位，如违规接纳未成年人、没有营业执照等，事故频发。2003年，文化部出台网吧连锁经营政策，禁止单体网吧审批。

　　之后，我市新开的网吧更多的是以连锁形式存在，且严格控制数量。2013年的数据显示，当年我市共有800多家网吧，而这时候，随着个人电脑和移动终端的普及，网吧已经进入微利时代。

　　悄然解冻

　　去年年底开始，一些网吧＋咖啡厅的新型业态在我市涌现。不过，这依然挡不住这个行业的式微；与此形成对比的是，因为单体网吧审批未放开，网络经营许可证变得“金贵”，一张网络经营许可证一度被炒到几十万元甚至上百万元。

　　不过，解冻潮悄然而至。

　　今年3月，市文广新局下发了《关于印发<台州市网吧总量和布局规划实施方案>》。方案提出，要“充分发挥市场在文化资源配置中的决定性作用……各地要统筹考虑本地区的经济社会发展水平、市场需求和监管能力等因素，制定网吧总量和布局规划。”

　　4月，温岭文广新局下发了《关于放开新设立网吧许可的通知》，称网吧设立“交由市场调节配置，只要符合网吧设立条件的，即按规定程序，予以许可。”

　　之后，台州经济开发区、玉环县也相继放开互联网上网服务营业场所的审批。

　　一系列的动作表明，我市网吧审批不再受总量指标限制，这意味着“不新批一个单体网吧”在这些区域解禁。

　　但当初的解禁依然有限制，申请单体网吧仍需达到一定条件。方案指出，在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，单体网吧的审批，城区（街道范围）不少于60台电脑，农村（乡镇范围）不少于30台电脑。同时，中小学校园周围200米范围内不得设立网吧。

　　方案还指出，积极扶持网吧连锁，取消网吧连锁企业认定的注册资金规定。

　　在市文广新局网站，记者看到一份今年6月公布的《台州市互联网上网服务营业场所设立公示》【台文广新示（2014）02号】。3个月后，这家网吧在台州经济开发区东商务区低调开业。这或许是时隔十多年后，台州首开单体网吧的见证。

　　不期而至

　　对于此次国家全面放开网吧审批的消息，文广新局行政审批处处长王敏表示很突然，她也是在手机上看到此新闻的。

　　相比之下，此次公布的网吧准入门槛更低，取消了对上网服务场所计算机数量的限制，只要求场所营业面积最低不得超过20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。“这样的门槛，等于在家里客厅都能开网吧。”王敏打趣道。

　　她告诉记者，截至今年9月底，全市已有3家网吧完成筹建。

　　“由市场主体决定的就交由市场来决定和调节。”在市文广新局网站发布的一则关于开放网吧审批新闻公告中，如是表述。

　　“接下来，我市的网吧审批权都将一一放开，而审批处作为行政管理部门，也会以最快的速度最短的时间予以办理。”王敏告诉记者，网吧审批解禁，是进一步简政放权、构建公平竞争市场环境的体现，有利于刺激文化消费的增长。“不过，由于网吧准入门槛较低，未来我们还将加强对其管理，以维持市场秩序。”

来源：台州商报