金融危机中的“台州反应”

金三角 · 发表于 2008-11-22 04:00

台州一直以来是“温台模式”下的新兴经济体，这里会如何应对国内宏观经济现状和国际金融风暴呢

华尔街次贷危机引发了全球金融风暴，对中国的外向型经济形态，以及以制造业为核心的产业结构带来了根本性的影响，美国和欧洲经济衰退已经不可避免，中国如何避免经济实体遭受金融危机进一步打击，如何保护并引导本国企业，成为当下国内学界的大讨论和大反思的核心话题。但是，目前的反思讨论始终缺少应用层面的具体应对个案。近日，记者远赴台州调查。

　　台州是我国股份合作制经济的发祥地，是中国第一家股份合作企业的诞生地，也是“温台模式”的创造者之一，市场经济活跃、制造业发达、外贸依存度高。2007年，台州实现生产总值1722亿元，同比增长14.5％；财政总收入218.38亿元，同比增长24.3％，其中地方财政收入108.86亿元，同比增长26.4％；工业总产值4812亿元，增长17.7％；外贸进出口总额110.93亿美元，同比增长31.56％。台州以民营经济为主体，99％的企业为民营企业；产业结构相对合理，已形成了汽摩及配件、医药化工、缝制设备、家用电器、塑料模具、船舶制造六大主导产业；块状经济特色明显，块状经济占工业经济总额的60％以上，拥有“国家汽车零部件出口基地”、“中国缝制设备制造之都”等27个国家级的产业基地，74个工业产品全国市场占有率第一；具有较好的创新力和品牌力，拥有国家级技术中心4家，国家火炬计划项目211项。台州是中国优秀创新型城市、中国最佳商业城市、中国金融生态城市和中国十二大品牌经济城市，市区综合竞争力位居全国大中城市第35位。拥有如此多“头衔”的台州会如何应对国内宏观经济现状和国际金融风暴呢？

　　战略创新：

　　建设“三个台州”，推进转型升级

　　全面实施“三个台州”战略。培育“内生台州”就是通过盘活存量，集约发展，提高单位土地面积的投资强度和产出效益；建设“海上台州”就是推进海洋经济和沿海产业带建设，加快发展临港型工业；发展“市外台州”就是充分利用在外台州人力量，大开放，大合作，发展大台州。台州正在积极推进新一轮产业转型升级和创业创新，努力提高企业的技术水平、管理水平和经营水平。台州产业转型升级的总体方向有三点：第一，布局集聚，合理规划产业布局，使工业逐步向开发区与工业区集聚；第二，产业集群，行业集群式规划，大力培育龙头企业，形成地域化特征明显的块状经济；第三，要素集约，提高要素利用效率，实现资源利用的最大化。

　　技术创新：

　　以企业为主体，搭建服务平台

　　台州企业需求的主要是应用技术，“小科小技”。台州正在密集建设各类技术创新平台，为企业提供创新源，全力帮助企业解困“过冬”。台州技术创新的特色是，以满足企业需求为目标，积极利用上海等地的科技成果，打造多样化的技术创新平台，实现投入少、收效大。政府投资5个亿建设“浙大台州研究院”，其中的汽摩配所、机电所、信息与光电所已开始运转；“浙江高校产学研联盟台州中心”、“上海高校台州技术转移中心”已启用；“上海台州科技园”即将投入使用，便于台州企业就近吸引上海高校、科研院所的优秀人才参与自身创新，借脑引智。今后将继续完善区域创新服务中心建设，加大培育和扶持力度，从而更好地为企业提供快捷、高效、便利的技术服务。

　　管理创新：

　　提升管理水平，大力挖潜增效

　　政府强化引导。鼓励企业和大学、咨询公司合作，提升企业的管理水平；鼓励企业实施精益管理，开展“流程再造”；组织开展培训，提高企业家素质；建立“70精英企业家俱乐部”，加强企业传承能力建设。积极鼓励企业上市，引导企业建立现代企业制度，台州已成为在中小板上市企业最多的地级市之一。鼓励集约用地，开展厂房翻建和“零地技改”，免除相关规费，提高土地利用效率。

　　企业积极应对。学习和借鉴国内外先进管理方法和手段，结合实际对生产制造流程进行再造和重组，实现人员、设备、管理工具的合理搭配，实现生产流程和工序的流畅化，大幅提升工作效率。大力推进企业信息化建设，根据企业规模和管理水平现状，有计划、分阶段实施企业信息化管理模块。通过管理创新的实施，企业降低了产品成本。

　　引资创新：

　　开展产业招商，提升产业层次

　　改革考核方法，不再以引资总量为核心指标，而是关注引资质量的提高，引进大项目，重在吸引世界500强企业、产业龙头企业和国有大企业的投资。利用配套能力强的产业优势，开展“产业招商”，用自己的优势产业引资，吸收先进管理经验，嫁接先进技术，促进产业升级，培育新兴产业，提升综合竞争力。此外，政府还鼓励民营企业采取股权转让等方式引进外资或实施行业重组。

　　服务创新：

　　解决发展难题，重树企业信心

　　目前，部分企业处于困境，提升企业及企业家的信心是政府必须做好的工作。今年，台州开展了“创业服务年、创新推进年”活动，引导企业创业创新，转型升级；帮助企业积极应对，突围解困。对于关系到转型升级的重点项目，进行重点扶持。开展了“千名处（科）长进企业，创优服务促发展”活动，机关干部深入企业，积极协调，解决难题，切实提高企业家信心指数。切实减轻企业负担，“放水养鱼”，在规费上，做到能免则免，能缓则缓，能减则减，已正式公布免除77项行政事业性收费。