黄岩区发改局：构建“服务专员制” “贴心管家”暖心服务企业

黄岩百晓

政策送上门，对企“一对一辅导”。近期，为强化项目要素保障，推进我区重点项目有序建设，及时形成有效投资，区发改局创新建立“服务专员制度”，以“要素跟着项目走、精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干”为工作思路，将推进项目服务增值化改革作为以高质量项目服务推动有效益投资的重要抓手，为项目建设和企业发展厚植“营商沃土”。

“管家式”服务解企忧

“这样的‘管家式’服务，帮助我们企业解决了很多项目推进中的难题。”浙江得力佳文具有限公司的相关负责人黄先生感叹道。

前段时间，黄先生因公司工地新建项目需要办理相关手续，但准备哪些材料？怎么办理？黄先生并不熟知。“遇到不明白的地方我就找程专员咨询，他不仅为我解答，还协助我办理一些手续，整个过程不仅简单明了，办事效率提高了很多。”黄先生说，以往让项目开展寸步难行的问题，现在通过一个电话就基本解决了，言语之中充满对“程专员”服务的认可。

黄先生所说的“程专员”是区发改局行政审批科负责人程融鑫。

2024年，省发展改革委提出认真落实营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，要求完善全流程帮办代办服务，提速项目落地全过程。为了贯彻落实此决策，区发改局专门打造了企业项目服务专区，委派了经验丰富的程融鑫为首席服务专员，为企业群众提供政策解读及项目推进指导服务。在他的帮助下，其所对接的企业负责人能够准确地提交相关材料、填写信息，及时完成业务办理。

“从项目开工前的咨询服务到项目正式开始后的指导服务，服务专员将对企业进行全周期的指导服务。”程融鑫说。

区发改局按照一个牵头部门、一名分管领导、一名首席服务专员、X个服务专员的“1+1+1+X”架构配置板块服务力量，打造一支以首席服务专员为核心，上下联动、左右协同的服务团队。目前，我区共有1名首席服务专员、2名服务专员坚持深入企业开展“一对一”开展挂钩服务，着力协调解决企业生产经营过程中遇到的各方面问题。

“定制化”服务促开工

开局关系全局，起势决定胜势。项目开工建设是推动经济高质量发展的“牛鼻子”和“强引擎”，是稳投资、调结构、惠民生的重要支撑。在对企“一对一”服务过程中，推动项目“早落地、早开工、早建成”成为首席服务专员们的重要任务。

为了使企业的工程项目建设实现质的有效提升及量的合理增长。服务专员会根据企业客观情况，为项目倒排工期，制定项目推进计划表，明确每个时间节点事项和责任人，确保推进工作细化到天、包干到底、责任到人，并全程协助相关问题，结合实际为企业“量身定制”项目推进清单。

“他们比我们自己更关注项目进度，有了服务专员排的这个项目推进计划表，我们企业对每个时间节点和办事流程可清晰明了多了。”浙江丰立公司的项目开工后，企业负责人周先生对区发改局的“首席服务专员”给予了高度评价，“项目如期进行，服务专员在其中发挥的作用是巨大的，对我们企业的早投产、早运营有着重要意义。”

项目推进，离不开各种资源要素保障。为了给项目早开工早投产赢得宝贵时间，项目首席服务专员联合区联席办与统计局等业务部门，实地踏勘项目现场，为业主解决现场布置，指导开工入库要素，提供施工图联合审查咨询服务与城市市政基础设施配套费标准、优惠政策咨询服务。

“项目开工后，我们还会加强与各相关职能部门的沟通对接，通过建立工作清单台账，重点跟踪推进，实行动态管理。”程融鑫说。

2023年至今，区发改局通过抓紧抓实项目前期准备、落地开工、建设推进、竣工投产等重点环节，倒排时间节点，全程跟踪项目推进情况，帮助18个企业建设项目如期开工建设。

“协同化”服务保竣工

持续优化营商环境，落实项目服务提效提质是项目服务的重点任务。在整个项目进程阶段，项目竣工验收是关键期，我区标准地项目多，竣工验收量大，为全力推动项目建设提速提效，区发改局为企业提供了联合验收指导服务。

“没想到那么快我就拿到了新建车间项目的所有证书，感谢‘服务专员’这一路的指导和帮助。”在区企业综合服务中心大厅，黄岩某机械有限公司项目经办人张先生一次性领取了企业新建项目的《联合验收终审意见表》《房屋建筑与市政基础设施工程竣工验收备案表》及《不动产权证书》，“他们通过与多部门的对接联系，通过联合验收的方式，帮我们大大节约了时间成本、人力成本。”

在项目竣工验收阶段，服务专员们的主动作为是帮助企业压缩项目验收、办证、投产周期的重要力量。

“接到验收项目后，我们主动与业主单位对接，和各验收部门到项目现场踏勘，并进行资料核实，逐项评估验收指标和建设情况。针对项目存在的实际问题对企业提出可行性建议，确保项目真实有效按标施建。”程融鑫介绍，通过加强和各验收成员单位的沟通协调，首席服务专员充分发挥好项目验前指导的作用，阵地前移至项目一线，主动上门服务，对项目跟踪指导，把联合验收的优势发挥好，在提升服务水平的同时，切实提高了联合验收工作效率。

为进一步优化服务改革，近年来，区发改局深化投资项目审批制度改革，持续优化投资项目审批环节、推进“极简审批”模式，通过数据共享、业务协同、智能导引等手段，全面应用投资项目在线审批监管平台，强化和水电气视网等公共服务企业业务协同联动，实现项目服务材料线上流转，提速项目落地全过程。

“我们梳理明确项目服务领域涉企服务事项，线下，我们依托区政务服务中心原项目审批区打造了企业项目服务专区，线上则帮助企业投资项目实行网上办、帮你办、即时办，实现高频服务事项协同办理，让企业从提出申请到审核出证的速度大大提升。”企业项目服务领域窗口专员李央央说。

下半年，区发改局将进一步深化增值化服务改革，结合企业和群众的需求，推出更多便民利企举措，推动服务模式再优化、再升级，提升企业和群众的满意度和获得感，助推黄岩区营商环境建设向更深层次、更宽领域、更高水平迈进。



首席服务专员程融鑫（左二）为企业定制项目推进清单



服务专员到项目工地现场办公



惠企政策宣传活动

来源：今日黄岩