黄岩：打造共同富裕区域标杆六大标志性成果

黄岩百晓

主攻新质生产力培育、城乡有机更新、西部生态共富、现代文明探索四大赛道

1月8日至9日，黄岩区十四届三次党代会召开。

今年是深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神的启航之年，也是奋进中国式现代化新征程的深化之年。

新的一年，黄岩区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实党中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，立足台州撤地设市30周年重要节点，主攻新质生产力培育、城乡有机更新、西部生态共富、现代文明探索四大赛道，打造更多建设共同富裕区域标杆标志性成果，迈好走实中国式现代化黄岩实践。

今年经济增长的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。在实际工作要争取更大成绩，全力打造六方面标志性成果。

会议强调，坚持和加强党的全面领导，加强和改进党的建设，为黄岩奋进中国式现代化新征程提供坚强保障。

在转型升级、创新发展上走前列

打造实体经济优先转型更多标志性成果

坚定不移走新型工业化道路，大力培育更具活力创新力的现代化产业体系。

强化创新引领。以永宁江科创带建设为统领，构筑“一带贯连、片区引领、多点联动”创新格局，打造国家级创新型城市主城区。高标准打造世界级模具小镇、绿色能谷小镇、中德科工（台州）创新园、台州青年科创湾、台州梦创园二期等创新平台，构建“科技创新+孵化加速+产业承载”的全过程创新生态链。深入实施“双百千万聚才创新创业工程”，大力引进与产业发展契合的科研人才，优化青年人才支持方式，持续擦亮“青聚永宁·共享青甜”大学生服务品牌。确保全年R&D经费投入占GDP比重达到2.6%以上。

推进产业蝶变。大力发展战略性新兴产业和未来产业，探索形成新质生产力黄岩路径。抢抓数字经济发展机遇，加快浙东南智算经济产业园建设，制定智算发展县域规划，加强算力招商，深入实施产业数字化改造“十百工程”，力争全年数字经济核心产业增加值增长15%以上。开展制造业设计能力提升专项行动，加快推进模塑工业设计基地扩容提质工程，打造浙东南工业设计基地。编制幸福产业发展规划，出台全国幸福产业首个行业标准，市场化推广“永宁幸福”模式，成立幸福产业基金，招引落地一批幸福产业企业，打造中国幸福产业先发地、集聚地。持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，迭代升级“亩产论英雄”改革，全域科学布局发展都市工业，推广工业上楼“垂直工厂”新模式，加快九峰智创城落地建设。

加快育大扶强。大力实施企业裂变发展“1312”工程、优质企业梯度培育改革，不断强化“1+3+X”政策体系扶持作用，加快形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的雨林式企业生态。深化“雄鹰行动”，强化“一企一策”扶持力度，培育更多高市值企业、“链主”龙头企业、关键节点控制企业。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划，引导中小企业向“单项冠军”“专精特新”方向发展，力争全年新增国家专精特新“小巨人”2家、国家高新技术企业26家、省级科技型中小企业60家以上，完成企业小升规50家以上。

在深度融合、焕新蝶变上走前列

打造主攻永宁江开发更多标志性成果



宁溪“二月二”

以全面提升中心城区首位度、人口聚集度、功能完备度、产城融合度为目标，做深做实“一心两轴多片区”总体布局，推动城市功能与品质形象全域蝶变。

加快主动融合步伐。牢牢把握台州撤地设市30周年重要节点，坚持向东融合发展不动摇，实质性启动三江新城建设，全力推动江口多村联改区块、院桥鉴洋湖城市湿地公园片区建设，打造市区融合发展标杆。以再出发姿态深化“永宁焕新”行动，积极构建房地产新发展模式，统筹推进横河二期BC 区块、王林洋区块、江北区块、印山路东侧地块等片区开发，加快永宁江科创新城、东浦未来社区、方山下未来社区等标志性项目建设。实施“永宁拓新”全域土地综合整治行动，以“空间重构、山河重整”的决心，推进头陀镇、院桥镇、沙埠镇、高桥街道26个村试点取得重大突破。

完善城市功能配套。推进“官河商圈”、青年路商业业态提升和古城活化工作，打造黄岩进口展销中心、浙东南未来汽车城，争创省级智慧商圈。建设高水平交通强区，启动椒江至武义公路黄岩北城至头陀段工程、黄岩大桥改造工程，加快推进甬台温高速改扩建及桥下地面路工程、市域铁路S2线工程，高标准建设劳动南路、永椒路等品质道路，全面完成青年路、劳动路、天长路、横街路改造提升。持续刷新城区颜值，建成“璀璨江畔·活力江城”城市新区风貌区、“千年永宁情·悠悠官河韵”综合品质样板区。

提升城市管理水平。持续开展“永宁精绣”行动，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。加强市政设施管养，建成江口园区污水应急预处理厂，谋划启动中部污水厂、屿头污水厂。全面深化垃圾综合治理、市容环境整治，健全生活垃圾分类常态长效机制。提靓提质城市园林绿化，统筹做好公园绿地提质改造、园林景观大道更新、口袋公园建设、退让绿地整治。做好黄岩城市VI和导视设计，增强城市认知度与辨识度，提升城市整体形象品质。

在深化改革、扩大开放上走前列

打造主导数字化改革更多标志性成果

坚持向改革要动力、向开放要活力，在探索体制机制深层次创新路径上主动担当、主动变革，充分释放发展潜能、塑强竞争优势。

深化营商环境改革。抓牢营商环境优化提升“一号改革工程”“牛鼻子”，持续攻坚“五赋五降”十大改革项目，擦亮“永宁好办”系列品牌。以政务服务增值化改革为牵引，建立“企呼我为”涉企事项处理闭环机制，探索政策精准匹配模型，打造线上线下一体融合的涉企服务体系。争取《政务服务“办不成事”反映窗口运行规范》国家标准、国家知识产权强县等一批重量级试点，深化落地“一类事”服务改革、企业财产保全信用评估、“个体户您好”等一批重点改革项目，打造改革硬核成果。

深化重点领域改革。聚焦数字经济治理、区域协调发展、城乡融合发展、公共服务体系构建、国有企业转型发展等重点领域，实施一批牵一发动全身的重大改革攻坚行动，构建起有力引领和保障高质量发展的体制机制。落实落细国家和省、市促进民营经济高质量发展政策措施，健全与民营企业常态化沟通交流机制，放宽民营企业市场准入，丰富“综合查一次”场景运用，营造公平竞争的市场环境。细化制定政商交往正面清单、负面清单和倡导清单，从制度层面把构建亲清统一政商关系落到实处。

深化对内对外开放。全方位融入“一带一路”、长三角一体化发展等重大国家战略，在更大范围集聚要素资源、更广领域开展区域合作、更深层次参与经济循环。深入实施“百展千企拓市场增订单”行动，建立新兴市场拓展行业沟通会机制，深化“两国双园”合作成果，建设优质外贸综合服务平台，推动外贸新业态新模式发展。构建海外营销体系，做大俄罗斯、东南亚、非洲等新兴贸易市场，建设公共海外仓，打造海外黄岩商品展销中心，着力引进一批标志性制造业外资大项目。

在东西协同、均衡发展上走前列

打造生态共富西部振兴更多标志性成果



山花烂漫时

以缩小“三大差距”为主攻方向，在乡村生态、产业、人才等方面聚焦用力，促进农村宜居宜业、农民富裕富足。

提亮乡村环境。深化新时代“千万工程”，联合同济大学等高校院所，开展城乡共富规划建设课题研究，精准实施城乡融合、集聚提升、特色保护、撤并改造等村庄建设，统筹农村水系整治、亲水节点建设，营造别具一格的乡村风貌。持续推进美丽乡村“片区组团”发展模式，优化资源要素配置，巩固提升“演太双川金廊”“中华橘源”、沿S325、环长潭湖等精品线路，力争全年创成和美乡村60个、市级美丽乡村精品村2个、未来乡村3个。全力争创全省首批现代化美丽城镇，创成1个以上现代化美丽城镇示范镇。

提振产业发展。深化强村富民集成改革，迭代升级党建引领共富工坊、飞地抱团、强村公司等发展路径，持续壮大农村集体经济。深化农业“双强”行动，守牢粮食安全底线，大力培育柑橘、杨梅、茭白、西瓜等特色产业集群，加快中国黄岩蜜橘种源研究中心、浙东芳养谷、西部低碳共富智慧农光、西甜瓜科创园、北洋瓜果天下综合体等牵引性项目建设。实施“八景行动”、乡村“五创”行动，因地制宜发展乡村旅游、民宿经济、康养休闲等新型业态，推动农业“接二连三”。深化“林长制”工作，推进大寺基未来国有林场和林业共同富裕综合体建设。

提升农民素质。持续开展十万农民大培训行动，综合运用网络直播、靶向培训、市场需求定制、政府购买服务等方式，大力培养一批专业化、高素质农民。开展乡村振兴人才库建设，在平台搭建、制度创新、待遇保障等方面给予全方位支持，努力在高层次农业人才引进上实现突破。力争全年培育省乡村产业振兴带头人“头雁”10名、农民学历提升200名、农村实用人才700名、农创客150名以上。

在民生改善、治理提效上走前列

打造公共服务优享更多标志性成果

用心用情保障和改善民生，以实实在在的发展成果共享增进群众获得感幸福感安全感。

持续完善公共服务。深入实施“永宁优教”行动，建成江口山下郎幼儿园等6个项目，启动区职教中心、锦江小学、北城中心幼儿园等12个项目，加快台州学院江口校区落地建设，全年新增公办学前教育学位1620个，学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区创建通过省级验收。深入实施“永宁健康”行动，加快台州医院澄江分院、市一医院桥分院、第三人民医院、永宁医院等项目建设，推进省中医药综合改革先行区建设，提档扩面政府性商业医疗保险，提高基本医疗卫生服务均衡化水平。积极应对人口老龄化，完善生育支持政策体系，加快医防护一体儿童健康管理中心、托育综合服务中心和“老省心”综合体建设布局，推广医养结合模式，构建老年友好型、儿童友好型社会。

不断创新社会治理。健全社会矛盾、安全隐患、经济风险等综合防范化解机制，构建全域共建共治共享、群众可见可感可触社会治理新格局，全力夺取平安黄岩“十八连创”。紧盯“实战实效、管用好用”核心目标，迭代优化“141”基层治理体系，加快乡镇街道四平台建设和重大应用末端落地，提升基层治理智慧感知、分析研判、指挥调度、社会协同水平。构建严密法治监督体系，组织开展政法系统政治轮训，运用法治思维和法治方式开展执法司法活动、参与矛盾纠纷调解、防范各类安全风险。

坚决筑牢绿色屏障。全力打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，积极争创国家级生态文明建设示范区。推进区域再生水循环利用国家试点、湿地生态保护修复省级试点建设，实施平原农村生活污水治理“强基增效双提标”工程，加快海塘安澜工程建设，全力改善东官河及永宁江流域水生态环境，构建生态功能和景观功能兼具的“绿色城市秀带”。扎实开展节能降碳专项行动，推进新前中能铸造园区和智能模具小镇减污降碳协同减排省级试点建设。加快EOD项目实施，提高点“绿”成“金”、增值变现水平。



宋韵衣裳

在文明探索、自信自强上走前列

打造黄岩文化复兴更多标志性成果

积极探索中华民族现代文明县域实践，推进传统优秀文化创造性转化、创新性发展，不断拓展中国式现代化黄岩实践的文化根基。

赓续历史文脉根和魂。深入实施文化基因解码工程，推出一批黄岩文化研究阐释的重要成果，持续推进南北文化轴建设，构建独具特色的文化地标、人文景观长廊。加快推进委羽山文化公园、孔庙保护提升、九峰山风貌提升等重要节点工程，启动拱辰门、北门广场建设，实施桥上街、司厅巷板块有机更新，有序推进草巷、东禅巷微更新、微改造，全面推动“老城复兴”。推动青瓷文化发展，做好沙埠窑参评2023年度全国“十大考古新发现”工作，推进考古遗址公园建设。抓好非遗项目升级提质，推进非遗传承展示体验点建设。

激活传统文化生命力。大力推动文化对外交流互鉴，持续深化与央媒省媒等平台宣传合作，持续打响“黄岩，一座甜了千年的城”文化 IP。做深文旅融合文章，加快推进云尚小镇、鉴洋湖文旅小镇项目，启动官河古道永宁江夜经济水上游艺带、宁溪宋渠直街活化提升项目，推动旅游与工业、研学、康养等业态深度融合。办好2024柴古唐斯九峰越野大师赛，举办抖音最美国风计划、黄岩石窟2024表演艺术季、五洞桥过大年灯会、青瓷宋韵文旅艺术节等活动，擦亮“黄岩有戏”文化品牌，打造浙东南赛事之城、游艺之都。

培育全域文明新风貌。深入实施公民道德建设工程和文明素质养成计划，持续擦亮“橘乡新事双月评”品牌。与上海音乐学院合作共建黄岩文艺中心，全域建设“15分钟品质文化生活圈”，推出报告文学《康巴汉子》等一批文艺精品，力争乱弹现代戏《我的乡亲陈芳允》献演国家大剧院。深入开展婚丧礼俗改革，积极推进移风易俗。与清华大学联合制定心理健康工作体系标准和“幸福中心”建设运营规范，深入实施健康心理“幸福五进工程”，提高全民精神健康水平，让城市始终充满积极向上、理性平和的正能量。

区委宣传部供图

来源：台州日报



官河古道夜色