南城：“四治融合”构建乡村善治新格局

黄岩百晓

近年来，南城街道不断深化党建引领村级治理，持续推进“三化十二制”助力防范化解村级矛盾纠纷的基层实践，切实加强自治、德治、法治、智治“四治融合”的乡村治理体系建设，最大限度减少村内矛盾纠纷、提升村民幸福指数。

会商研判 强化风险预警

近日，在南城街道综合信息指挥室内，南城街道平安法治办主任符茂正组织团队成员开展每周平安综合态势分析会，总结上周在巡查过程中发现的矛盾纠纷、安全隐患等问题，以及事件后续的处理情况。

“对排查出来的矛盾纠纷，我们会及时建立台帐，逐一解决，做到矛盾纠纷早发现、早预防、早处置，变被动调处为主动调处。”南城街道党工委副书记郑顺林告诉记者，在发现问题后，我们会第一时间反馈给各职能部门，有针对性地解决，把综治维稳、安全生产重点整治到位，将各类矛盾消化在萌芽状态。

南城街道始终坚持定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，组织村两委、党员干部、村民代表、网格员等主动出击，深入每家每户，与村民面对面交心谈心，确保矛盾纠纷发现得早、控制得住、处理得了。

不仅如此，南城街道还构建“常态+专题”研判模式，通过每日统计分析汇总、每周综合态势分析、月度运行质效通报、专题预警分析报告，定期召集党建统领、经济生态、平安法治和公共服务“四平台”负责人召开工作会商会，通报一阶段平台运行及数据维护情况，集中解决重点难点问题，及时分析研判趋势动向，预测预警预防重大风险隐患，对苗头性、倾向性问题及时交办各办、各村、各网格，落实防范措施。

协作联勤 化解群众矛盾

近日，南城街道山前村专职网格员任莹的手机上，收到了一条关于劳动南路延伸段与山前村交叉路口，经常有车占用人行道，造成村民电动车通行困难的预警信息。她立即联系南城街道行政执法中队一起到现场查看，劝导车主规范停车，不得占用人行道停车。

“问题处理了之后，私家车乱停放的现象减少了很多。”南城街道山前村村民张侃冰说。

南城街道通过基层智治综合平台，实行“122”运行模式，即充分运用科技赋能、群防群治两种手段，综合调度大综合一体化队伍和村社网格队伍两支队伍，围绕治安防控、案件协查、纠纷排查、应急处突等建立联勤联动机制，将派出所、专职消防队、综合执法队等力量统一纳入突发事件预警处理工作体系，实现整体联动、无缝对接，确保“矛盾纠纷发生在哪，联勤处置团队就跟进到哪”。截至目前，南城街道综合信息指挥室共指挥调度矛盾纠纷194起，联动出勤582人次。

“村民们反应的问题，如果是我管辖的辖区，就会自动流转到我这边，及时处理问题。”任莹告诉记者，在平日的巡查过程中，也会开展普法宣传，提高群众法治意识。

一体融合 强化综合集成

“我家的自来水管漏水了，这怎么办呀？”在南城街道十里铺村的“民情驿站”内，南城街道十里铺村村民蔡华春向当日值班的南城街道十里铺村党委委员陈林海反映自家自来水管的问题。

陈林海得知该情况后，立即跟蔡华春前往现场，查看具体原因。同时，他还联系自来水公司抢修部，反映情况并及时跟进情况，确保能当日修复好，减少村民生活不便。“没过多久，就有人来修了，都不耽误用水。”蔡华春说。

走到群众身边，把实事办好，把好事办实。南城街道以“一个口子进，一个口子出”为原则，指令、任务、事件统一由综合信息指挥室承接交办，按照“信息受理—分流交办—执行处置—日常督办—信息反馈—评价回访—督查考核”进行全周期闭环管理，实现综合指挥“最多跑一处”。

去年5月以来，南城街道综合信息指挥室“四平台”累计处置上报事件5678件，其中12345政务服务热线事件388件、110非警务警情36件，重复投诉明显减少。“下阶段，我们将继续深化综合指挥室建设和实体化运行，让指挥室的工作成效进一步体现在基层治理中，让创建区级‘试点’成为南城治理‘亮点’。”郑顺林说。

来源：今日黄岩