“星火家园”点亮斑斓治理图景

黄岩百晓

“危难时刻，党员们主动担当，让我们近乎‘瘫痪’的小区重新有了‘主心骨’。”看着小区运作很快就回到了正轨，西城街道孝友社区永宁公馆小区的居民们纷纷竖起了大拇指。

原来，该小区业委会和部分业主曾因外卖进小区问题发生矛盾冲突，一度上了新闻热搜，业委会集体提出辞职，小区没了“带头人”，管理一度陷入混乱状态。在社区“两委”的号召发动下，居住在小区的在职党员们现身报到，主动担当、积极作为，组建临时党支部，通过召开小区议事会、逐户上门做工作、督促物业加强管理等让小区治理重新回到正轨。

聚焦“谁来管”“怎么管”“管得好不好”等问题，近年来，我区探索构建以在职党员为主的“星火家园”小区党支部，发动机关党员报到任职、业主群众参与服务，探索出三方协同共治新模式，切实将组织优势转化为治理效能，让在职党员成为小区治理一线的重要力量。目前，我区共在24个试点小区建设“星火家园”小区党支部，试点小区受理群众诉求总量同比下降42%。

壮大小区治理力量

最近，家住世纪花园小区的肖某遇到了难题，由于降雨房屋进水，造成楼下住户床垫、木地板等被水浸泡受损，但对于损失金额双方争议较大，不能达成协议，双方没少“吵嘴”。这时，“星火家园”小区党支部党员严亚君主动介入劝解，她多次上门，耐心和当事人沟通，还找来物业公司对进水原因进行勘察并免费维修，很快解决了他们的纠纷。

聚焦群众诉求“谁来管”，我区出台“星火家园”小区党支部管理办法，结合“社区吹哨、党员报到”行动，发动在职党员参选小区支委会，按照“1名党支部书记+1名专职副书记+民生服务、建设发展、综合治理3类区级部门党员+X名热心党员”的模式配强班子；从退休党员干部和优秀年轻党员干部中推选党支部书记，注重从民生服务、建设发展、综合治理3类机关事业单位党员中推选党支部委员，建强小区组织堡垒，让每一名在职党员都能发挥专业作用，让每一件难题都能找到组织解决；主动吸收小区内的专业技术人才、服务治理能手、文体活跃骨干组建“星火合伙人”队伍，壮大治理力量。截至目前，已有5833名在职党员到居住地报到，77名机关干部担任小区支委，265名志愿者加入“星火合伙人”队伍。

“五方五步”共议难题

永江府小区是刚交付不久的新小区，大部分业主刚装修入住，但新小区也有新烦恼。永江府小区党支部书记王米方在小区业主群里看到小区内出现了大量的违法建筑和庭院乱改造现象，于是，他迅速将该问题提交给五方代表，并牵头召开“星火家园”小区议事会，合作制定小区搭建与绿地使用规则，并在1个月内规范了小区搭建和庭院改造行为，有效改善了小区面貌。

聚焦居民所思所盼和小区治理难题，我区推出“五方五步”工作法，由小区党支部牵头，动员“星火家园”支部委员、社区“两委”、业委会、物业企业、“星火合伙人”五方，实施收集民情、确定议题、协商讨论、事项落实和监督反馈五项步骤，常态化组织召开“星火家园”小区议事会，着力破解业委会独裁、遇事无回应、决策难执行等治理困境。若遇疑难杂症，由社区、街道、区级部门逐级推动解决。目前，累计推荐6家物业企业获评省级“红色物业”，破解小区车位规划、违章拆除等疑难杂症57件。

培训帮扶锤炼本领

近日，在“星火家园”小区党支部牵线下，东城街道嘉盛社区与温州商学院等科研院校签订协议，邀请专家共商小区管理，建立“社区——小区——网格——楼道”一体贯通四级组织架构，引导单元楼道自治，提出“进嘉门”“话嘉长”“立嘉规”等工作法，定期召开协商议事会，做到遇事有回应、决策重执行。

为提升小区治理效能，“星火家园”小区党支部每年举办多期小区书记培训活动，半年举办1期“老带新、强带弱”小区结对帮扶活动，每季度开展多次工作交流或培训等。目前，累计培训670余人次，设置《台州市物业管理条例》解读、相邻关系与物业服务纠纷化解等15类专业课程。永悦华府小区党支部成员周子轩表示，培训课程既有与小区治理息息相关的法律法规，又包含纠纷调解、议事流程、合同签订等实操内容，对提升小区的治理服务水平有很强指导性和操作性，接下来一定把学到的知识带回去和大家分享，建设美好家园。

同时，为全面强化激励保障，“星火家园”小区党支部通过下拨工作经费、整合闲置资源等方式，按照有统一标识、有制度规范、有基本设施“三有”标准，推进阵地规范化建设，明确创建标准和补助经费，定期开展典型选树活动，开展小区“金牌管家”“金牌合伙人”等活动，对切实发挥作用的“星火家园”小区党支部给予表彰，营造争先创优的浓厚氛围。

来源：今日黄岩