黄岩：深化政治巡察 助力“固本强基”

乘风

聚焦全面从严治党

近日下午，随着黄岩区委各巡察组陆续撤出驻点，该区十三届区委实现村社巡察全覆盖。

近年来，黄岩区深化村社巡察，先后对345个村级党组织开展巡察，发现问题2059个，党纪政务处分79人，移送司法6人，留置1人，刑事拘留2人，敦促主动投案11人，一批群众身边的不正之风和突出问题得到解决，基层政治生态进一步净化。

用好“放大镜”，保证精准用力

“要在区委一届任期实现巡察全覆盖，时间紧、任务重，我们必须突出重点、分类推进、精准用力，确保巡出实效。”黄岩区委巡察办负责人介绍。

黄岩区因村施策，根据村情复杂程度，将全区345个村划分成三类。65个矛盾纠纷复杂的村被列为一类重点巡察对象，106个村情总体平稳、部分群众有反映的村社被列为二类较复杂村，174个村情较简单、基本无信访的村被列为三类一般村，因村施策，分类推进巡察。

为确保巡察组进驻后能高效率运转，巡察启动前，黄岩区委巡察办向纪检监察、组织、信访、审计等部门发出征询函，广泛收集被巡察对象相关问题线索，构建被巡察党组织问题数据库。各巡察组召开预判会，综合梳理分析问题数据，制订个性化巡察方案。同时，构建“巡察+X”工作模式，穿插开展巡访联动、巡审联动及选人用人和意识形态等专项巡察，将常规巡察与延伸巡察、点题巡察、机动巡察、专项巡察等形式有机衔接，提升巡察质效。如在区委第十二轮巡察中，积极对接市委对该区东城街道开展的提级交叉，对下辖的9个社区同步开展常规巡察，更好地推动问题发现和整改。

抓牢“关键人”，让问题无处遁形

今年6月，黄岩区委第二巡察组进驻澄江街道东岙村不久，该村原党支部书记喻某就主动到区纪委投案。

“巡察能否发现高质量的问题线索，关键要紧盯‘少数人’‘经手人’和‘举报人’。”谈及喻某的主动投案，黄岩区委第二巡察组组长符建平说。

村社巡察中，该区巡察组以村主职干部、村“两委”班子、管钱管物人员等“少数人”为关注重点，通过入户走访、集体座谈、资料查阅等形式，着重了解他们的现实工作表现、民意认可度等情况。聚焦扶贫、农医保、项目建设等重要领域，重点了解承办人、经手人责任落实情况以及违规借贷、权钱交易、以权谋私、权力寻租等问题。加强信访举报分析研判，及时甄别出有用信息，为精准巡察提供线索支撑。突出重点精准用力，一批问题线索随即浮出水面，如区委第十一轮巡察驻点期间，即对20名村干部进行了党纪政务立案，其中留置1人、党纪政务处分7人，挽回经济损失138万元。

打好“组合拳”，巡察整改落实处

“许组长，村里的违建围栏拆了，现场照片马上发给你。”8月27日，黄岩区委第四巡察组接到大埭村驻村干部从巡察整改现场打来的电话。

时间回到3天前，黄岩区委第四巡察组刚进驻高桥街道，就接到举报反映村干部占用公用土地乱建围墙。走访核实后，巡察组向高桥街道党工委发放了《巡察期间立行立改问题移交表》，要求街道及时跟进整改。收到移交表后，街道党工委随即落实了整改要求。

为强化巡察发现问题整改时效，黄岩区委巡察办出台了《关于规范巡察期间立行立改工作的意见》，对巡察中发现的群众反映强烈、明显违反规定且是被巡察党组织能够及时解决的突出问题，从流程、移交办理、跟踪督办等环节进一步规范流程，推动巡察整改“立竿见影”。意见出台后，该区共移交此类问题线索131条，均得到立行立改。

为确保巡察发现问题不折不扣落实到位，该区出台了《巡察整改工作“4+X”评估制度（试行）》，明确巡察整改实效评估办法。被巡察党组织整改后，区纪委区监委、区委组织部、区委巡察办、区委巡察组和相关业务部门组成巡察整改质量评估小组，从各自业务角度，压茬整改督查，倒逼责任落实。对整改不到位的，退回“重改”；整改不力的，通过“回头看”，倒逼乡镇街道和村级党组织对巡察反馈的问题明责、追责、问责。今年以来，共提出评估意见91条。

来源：台州日报