黄岩：矛盾纠纷一站式化解

乘风

近日，一场人身伤亡赔偿纠纷，在黄岩区社会矛盾纠纷调处化解中心调解。由于该纠纷涉及工程转包、挂靠等多个方面，纠纷的被申请人多达6方，但经中心工作人员细致入微的服务，最终双方握手言和，签订调解协议。

近年来，黄岩以区社会矛盾纠纷调处化解中心为枢纽，创新打造服务、监管、参与“三维支撑”，诉源治理、访源治理“两线并进”治理模式，在全省县级矛盾纠纷调处化解中心建设现场推进会进行了经验交流，并得到省、市多位领导批示肯定。

自2018年7月运行以来，该中心共受理案件14821件，成功调解7629件；区人民法院民商事及行政案件收案数在去年下降27%的基础上，同比再次下降24.14%。

集成化服务：一扇门进出，事情全办清

当天，这场人身伤亡赔偿纠纷由于牵涉多方，申请人、被申请人及调解团队将会议室挤得满满当当，由于诉求金额差距近3倍，现场气氛渐趋紧张。

为防事态扩大和蔓延，调解人员对双方当事人分别做思想工作，公安、司法、应急等部门和当事人所在乡镇（街道）及时跟进，分工合作，弥合分歧，寻求共识。

从下午到深夜，随着工作的深入，一个个问题得到解答，双方心气渐渐顺了。最终，在多方见证下，双方握手言和，签订调解协议。

从满腹牢骚到心平气和，从多次跑到只跑一处、一窗受理，变化的背后是近年来黄岩对基层治理模式的创新。该区成立全省首家矛盾纠纷综合化解中心，打破部门之间的空间阻隔和职责壁垒，推动“多中心”整合为“一中心”，引入信访、司法、人劳等7个部门职能科室成建制常驻，医疗、心理咨询、人民调解等第三方力量常驻、轮驻，主动衔接12345政府服务热线、群众来信等业务，打造集信访接待、人民调解、法律服务、心理疏导等为一体的社会矛盾纠纷调处化解中心。

“这里能提供一站式服务，目前所有诉求类型在这里都能寻求到解决渠道，只要进了这扇门，事情当场都能够办结。”黄岩区人大常委会常委、区社会矛盾纠纷调处化解中心主任汪文喜说。

制度化监管：一网控源，闭环守护

如果说社会矛盾纠纷调处化解中心给了老百姓一个主动维权的平台，那如何确保调处案件又好又快呢？

为此，黄岩区以诉求响应及时性和办件评价满意度为主要指标，上线“善治永宁”系统对“四个闭环”的案件处理过程进行实时监督。

眼下，在黄岩区社会矛盾纠纷调处化解中心，综合指挥中心的工作人员全天24小时通过新上线的“善治永宁”系统对接访案件进行及时分派。

据了解，该系统对村（居）排查化解、乡镇（街道）联动化解、区级法定途径处置和信访处置等四个环节进行满意度评价，实现纠纷化解全程留痕，最大限度过滤信访苗头，不断优化信访生态。
社会化治理：多元联动，全方位延伸

黄岩北洋镇称歇村村民余显德和妻子都是残疾人，属于低保户，由于行动不便，余显德希望有关部门能够帮他办理特殊病种医疗费用的报销。了解情况后，北洋镇十朵金花代跑服务队通过网上办事，很快就帮助他解决了问题。

在黄岩，除了区级社会矛盾纠纷调处化解中心外，各镇、村（居）还设立信访代办工作站，负责分片包干信访事项代办的代跑员（网格员）通过上下联动，同向发力，有效助推“小事不出村社、大事不出镇街、结接访在区里”。

同时，该区还扎实开展区级领导干部公开接访，全面推进各级领导干部下访、接访和包案等制度，真正让接访、包案成为各级领导干部执政的基本功和必修课。

来源：台州日报