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标题: 黄岩：实施“六大战略” 走深走实台州“九富”路径 [打印本页]

作者: 黄岩百晓 时间: 2022-3-1 10:00
标题: 黄岩：实施“六大战略” 走深走实台州“九富”路径

这是一方山水形胜之地。

黄岩西部，群山环绕，长潭湖碧水如镜，古村落星罗棋布。翠屏山下，千年官河迂回流淌，永宁江曲折如带，向东入海。

这是一座通达富有之城。

自古以来，黄岩便繁华富庶、人才辈出，享有“东南小邹鲁”“温黄熟，天下足”之美誉，沙埠青瓷窑远销海外，“黄岩蜜橘”名扬天下。

这是一处创新创业热土。

改革开放后，黄岩在全国率先出台保护和规范股份合作制文件，“台州老工业基地”名声在外，“中国模具之乡”“中国塑料日用品之都”享誉全国。

进入新时代，开启共同富裕新征程，黄岩依然敢为人先、勇立潮头。

黄岩在台州全市率先出台全域共富实施方案，与清华大学社科院合作探索县域共同富裕指标体系，谋划成立区域共同富裕研究中心，打造“共富大脑”数字化场景应用，以数字化改革推进共同富裕。

当前，聚焦省委“七个先行示范”7条跑道，围绕走深走实台州“九富”路径，黄岩正坚定不移实施永宁江开发主攻战略、数字化改革主导战略、实体经济转型优先战略、公共服务优享战略、生态共富西部振兴战略、黄岩文化复兴战略等“六大战略”，率先构建标准引领、科学量化的共富参照系，率先探索东西并进、全域统筹的共富融合路，率先绘就九富集成、立体美好的共富全景图，率先创造全民优享、真实可感的共富微单元，持续擦亮“千年永宁、中华橘源、模具之都”金名片，全面建设共同富裕区域标杆。

沿江开发建设品质城区

黄岩区江口街道的台州梦创园，水泥森林、时光隧道、智能水幕投影、名家书画展等游览点，吸引众多市民前来游玩。春节前后，台州梦创园向公众开放，成了当地市民一个新的打卡点。

从一个老旧的水泥制品厂，摇身一变成为工业4.0首建区，去年，台州梦创园横空出世，成为永宁江科创带的标志性工程、台州创业创新的汇集地。建成半年多以来，台州中德发展动力创新论坛、工业4.0战略研讨会、优秀工业产品设计展等国际梦创（台州）活动月系列主题活动，以及2021年中国创新设计大会暨第25届全国工业设计学术年会、超级工厂大赛台州区域决赛相继在此举办。

永宁江是黄岩的母亲河，数千年来滋养着黄岩儿女，孕育了璀璨的橘乡文明，也见证了黄岩灿烂的发展历程。全面建设共同富裕区域标杆，黄岩坚定不移把永宁江开发作为主攻方向，以永宁江科创带建设为牵引，自西向东联动开发各大板块，以重大平台、重点项目为支撑，系统注入科创、产创、文创等基因，实施“永宁焕新”“永宁精绣”行动，全力打造山脉延展、水脉串联、人脉荟萃、产脉创新的高品质现代滨江都市区。

2月4日，永宁江畔的朵云书院·黄岩店内，美国伯克利音乐学院招生部代表李程女士，带领读者一起即兴作曲填词，跟着旋律哼唱，感受“即兴艺术”的美妙。去年，来自上海的朵云书院入驻黄岩，迅速成为当地文化地标。

官河古道鹭洲树屋、南官水街等节点基本建成；司厅巷、东禅巷、桥上街等老旧区块有机更新持续推进；东浦、方山下、南苑等未来社区加快建设；204省道、甬台温高速改扩建、九澄大道快速路等工程开工建设……永宁江两岸，更新迭代，节奏加快。黄岩积极推进市区融合、城乡融合、产城融合，围绕“一心两轴多片区”总体布局，推动老城区有机更新，丰富官河古道业态；沿永宁江活力发展轴、黄岩历史文化轴，打造产城融合滨江活力秀带、独具特色人文景观长廊；统筹推进迈向工业4.0核心区、院沙高先进制造业集聚区、高铁商贸活力区、长潭水库生态发展区等重大片区品质开发，重塑城乡空间格局，提升城区品质。

数字引领打造硬核成果

“瓜苗种下去一个月了，上面叶子卷起来，两边叶子变黄，不知道是什么问题。”“看图片根系还不错，可能氮肥偏多肥害造成的。”近日，黄岩瓜农王明龙，在“瓜农天下”应用上，向专家求助，很快便收到了农业推广研究员陈可可的回复。

黄岩区户籍在外种瓜农户4.3万人，分布在全国各地，年产值50多亿元，有力带动了瓜农群体和全国各地群众增收致富。为更好服务在外瓜农，去年黄岩区按照生产、供销、信用“三位一体”改革要求，注重“小切口”强化“大服务”，打造“瓜农天下”应用，形成智能选址、农资供应、金融服务、销售对接等一体化服务体系，推动瓜农从“追着太阳种西瓜”向“跟着数据种西瓜”转变。

当前，黄岩正牢牢把握全面建设共同富裕区域标杆的方向，将数字化改革与推进共同富裕工作紧密结合，与清华大学社科院共同发布县域共同富裕的基本理论框架和指标体系，筹划成立区域共同富裕研究中心，打造瓜农天下、模具（塑料）产业大脑、灯塔工程·幸福安家、党史学教等一批重大应用，加快建设“共富大脑”体系，将之打造成为具有黄岩辨识度、全省领先的硬核成果。

“‘共富大脑’体系包括融合、感知、触达、覆盖、提升、评价、指数和督查等9大方面功能，谋划打造重大项目全流程服务平台等场景应用，并绘制‘共富画像’，实现共同富裕智感知、智评价、智推动，打造黄岩共富实践的数字化引擎。”黄岩区委改革办相关负责人介绍，黄岩正以“共富大脑”体系建设为牵引，打造一批重大应用和最佳应用。目前，一体化帮扶、善治永宁、永宁企管家、租省心、小微（共富）信用评价、小橘灯阅无止境等一批最新应用正在加快推进中，更多应用业已开展谋划。

其中，“小微（个体）共富信用评级数字化金融服务体系”项目，创新导入“预评价、后申请、再贷款”的信用预评机制，可提供当场评价并授信放款的“秒贷”服务，有效推动“信用有价”落地生根。平台上线以来，黄岩全区共有3450余家小微企业和个体工商户获得信贷支持41亿元，其中首贷户占授信户数的65.6%。

动能转换助推“凤凰涅槃”

近日，走进黄岩区新前街道屿新村，只见占地98亩的高端铸造产业园，已进入内部装修阶段。“现在设备都已经到位了，预计今年8月可以搬入园区实现投产，产能将达到10万吨。”浙江中能铸业科技股份有限公司负责人郭良钿说。

浙江中能铸业科技股份有限公司由黄岩31家铸造企业整合而成，是全省整合企业数最多、铸造产能最大的置换项目。组建新的现代企业后，公司与哈工大机器人研究所、省机电设计研究院等一道成立铸造行业协同创新联盟，实现产业转型升级。据介绍，通过提升改造行动，黄岩铸造业新增产值8亿元，亩均产值从190万元升至800万元。共腾出土地435亩，为上工缝制、金宇机电、元邦智能机器人等产业链项目引育提供了有效支撑。

作为台州老工业基地，黄岩把实体经济转型摆在优先位置，以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新一轮攻坚行动为主线，统筹推进科技协同创新、企业培育提质扩量、招大引强、生产性服务业能级提升等工程，推动新旧动能加速转换，构建以先进制造业为主体、战略性新兴产业和现代服务业双轮驱动的现代产业体系，全力打造要素聚集、活力涌动、智造扎实、配套完善的迈向工业4.0标杆区。

中高端生物医药项目、光电OLED显示新材料项目落地投产；智能巡逻机器人项目、飞翼光电材料项目等12项科创项目落地建设；费尔斯通、清大机器人、脉兴医疗、润迅数据等项目相继签约，鲁尔物联、宇树机器人等重点项目挂图推进……近年来，在浙江黄岩人才创业园内，一批生命健康、新材料、新能源等领域的高端科创项目相继落地，包括4个院士领衔项目。从闲置的老厂房到黄岩的科创高地，并获评省级人才创业园，浙江黄岩人才创业园的“凤凰涅槃”，成为黄岩“腾笼换鸟”的典范。

而今，在永宁江科创带，台州梦创园、浙江黄岩人才创业园、黄岩模塑工业设计基地、黄岩智能模具小镇、中国柑橘博览园等一批高端创新平台、产业平台星罗棋布，正推动永宁江沿岸产业从“制造带”向“科创带”转型，推动黄岩经济向更高质量发展。

服务优享加强民生保障

“我们给每位老人都配备了一个手环，可以实时监测使用者的心率、运动步数等，实时查看老人的位置。”走进黄岩区新前街道西范村老年公寓，只见200多名老人，每人都戴着一个智能手环。老年公寓负责人牟菊芳说，依托台州市“智慧养老”服务综合平台，区里对老年公寓开展“智慧养老”改造提升，安装人脸识别、无接触测温、智能手环、防跌倒监测和健康监测床垫等AI设施设备，给老年人的健康安全加一份保障。

教育、医疗、养老、住房等民生事项，直接关系到群众的幸福感和获得感。推进共同富裕，黄岩把促进人的全生命周期公共服务优质共享作为重要目标，聚焦“扩中”“提低”，加大基本民生保障力度，积极开展幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七优享”行动，提高基层治理现代化水平，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，全力打造共建共治共享的民生幸福样板区。

黄岩积极开展居家和社区养老服务改革试点工作，探索医养融合发展和智慧养老模式，完成360户老年人家庭适老化改造，实现乡镇级养老服务中心全覆盖，通过“政府购买服务”的方式，引入第三方服务机构为全区老年人提供居家养老上门服务。迭代完善社会大救助“一件事”改革，建立预警机制，为全区7000多名低保对象、2000多名低保边缘人员落实保障政策。

完善教育基础设施，补齐短板。去年黄岩完成5所中小学改扩建工程和迁建工程，新增义务教育学位2620个；新建5所中心幼儿园，新增公办幼儿园学位1440个，学前教育持续扩容提质，创建省一级园1所、二级园6所，优质园增速连续五年位居台州市前列。

黄岩与清华大学社科学院合作，依托其积极心理学学科基础，建设永宁幸福中心，为群众提供心理干预、心理疏导等服务。建设全民健康档案，强化“治未病”理念，主动精准为群众提供健康服务。台州市第一人民医院以医联体为载体，“一院一策”助推11家成员单位共同发展，实现基层医疗提质扩容。今年1月，台州市第一人民医院获评三级甲等综合医院。

生态优先坚持绿色发展

“这里将建设同济·黄岩乡村振兴学院二期，主要打造创新创意中心、研学基地、房车露营基地等项目，将成为演太线的重要节点，并与沙滩老街区块实现联动发展。”2月17日上午，在黄岩区屿头乡沙滩村，同济大学教授杨贵庆冒雨前来指导东坞创客中心建设。据介绍，沙滩村是全省首批未来乡村建设试点村。“演太线”是同济·黄岩乡村振兴学院参与指导建设的一条风景线，长约7公里，串联沙滩村、乌岩头村等沿途5个村，将推动黄岩美丽乡村建设“由点及线到面”联动发展。

黄岩西部是台州市区的“后花园”，受区位交通、生态环保等因素制约，发展相对滞后。如何推动西部振兴，是黄岩建设共同富裕区域标杆的必答题。黄岩的答案是，把生态共富西部振兴作为关键路径，坚持走生态优先、绿色发展之路，深入挖掘西部生态和人文资源，实施库区护源提标、彩虹西乡文旅共富、美丽乡村蝶变升级等行动，坚决守牢生态环保红线，拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化通道，全力打造浙东南生态富美示范区。

黄岩实施库区护源提标行动，加快长潭水库缓冲带生态修复，系统推进中小流域综合治理，打造一批美丽河湖、水美乡镇，保护好台州“大水缸”。同时，探索生态产品价值实现机制，实施清洁能源替代，积极发展光伏发电、碳汇林业、生态康养、节能环保等产业。实施彩虹西乡文旅共富行动，建成北洋大旅游集散中心，打造环长潭湖、演太双川金廊、中华橘源、鉴洋渔韵等精品线路，推进“两个半山”、茅畲下街等古村落及黄岩山、松岩山、划岩山等山水资源开发，争创省级全域旅游示范区。

北洋镇启动“千亩富硒稻”产业富民计划，由当地农业龙头企业绿沃川与库区村庄结对，盘活土地资源，种植富硒稻，实现农业增效、农民增收；富山乡携手黄岩区交旅集团，盘活半山村古村落资源，打造“富山春居”民宿发展样板……当前，黄岩正大力推动现代农业企业、文旅公司等环境友好型企业与西部乡镇组建村企共富联盟，通过项目招引、投资入股等形式，进一步盘活乡村生态、土地资源，探索共同富裕特色路径。

精神共富推动文化复兴

入夜，走进黄岩区西城街道桥上街历史街区，只见柔和的五彩灯光，点亮南宋古桥五洞桥，映照出波光粼粼的水面，十分赏心悦目。

“始建于宋代的桥上街和五洞桥，自古以来便是黄岩西部群众进城出城的必经之路。”黄岩城投集团副总经理陈亚晓说，不久前，黄岩启动官河古道建设，疏浚了河道，修复了五洞桥，修缮了老街和老房子，建起了公园、广场和游步道，把桥上街区块打造成了新的城市地标。不仅桥上街区块，而今，长达5.6公里的官河古道正焕发新生，成为黄岩新的文化地标和人气聚集地。

黄岩建县已有1300多年，人文底蕴深厚，咏橘文化、儒释道文化、宋韵文化、青瓷文化、书院文化、和合文化等源远流长。其中，宋代是黄岩文化发展的黄金期，宋韵文化是黄岩最具辨识度的文化标识。在推进共同富裕的过程中，黄岩把文化复兴作为内在动能，以擦亮宋韵黄岩品牌为重点，实施文化基因解码、文化空间拓展、文明实践浸润等工程，以人文之美助推精神共富，全力打造浙江宋韵文化展示区。

黄岩开展宋韵黄岩建设“六个一”工程，打造永宁江、官河古道、孔庙、沙埠青瓷窑址、委羽山道文化公园、江北名人文化带等项目，推出一批体现宋韵黄岩精髓的建筑雕塑、会展演出、主题丛书。实施文化空间拓展工程，同时，实施文化基因解码工程，深入挖掘文化底蕴，动态更新文化基因库，与城市有机更新、文化设施升级、文创产品开发、文旅活动提质相结合，打造特色文化标识。

春节前夕，黄岩博物馆举办的“宋韵会”吸引了众多市民前来体验。黄岩博物馆拥有100多件国家一级文物，以北宋佛教文物、北宋青瓷器、宋代丝绸服装等宋代文物最具特色。举办“宋韵会”，是为了配合春节期间“等闲识得宋人面——宋代器物风情展”展览，让更多年轻人走进博物馆，感受宋韵文化的魅力。去年，黄岩博物馆获评国家4A级景区，成为全省首批获评国家4A级景区的县级博物馆。

来源：浙江日报

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