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标题: 关乎农民股金分红！黄岩这项改革成全国试点 [打印本页]

作者: 黄岩百晓 时间: 2018-7-18 12:24
标题: 关乎农民股金分红！黄岩这项改革成全国试点
把“家底”搞清楚，在这个基础上把集体资产折股量化、确权到户，有利于增加农民财产性收入，让农民分享集体经济发展成果。

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近日，农业农村部确定了2018年度农村集体产权制度改革试点单位，全国共3个省、50个地市、150个县（市、区）入列，咱黄岩榜上有名。

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整省试点到2020年10月底结束，整市和整县试点到2019年10月底结束。

根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，农村集体资产包括：
1 、农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产。
2、用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产。
3、用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。

推进经营性资产股份合作制改革

将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。

改革主要在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。

已经开展这项改革的村镇，要总结经验，健全制度，让农民有更多获得感；没有开展这项改革的村镇，可根据群众意愿和要求，由县级以上地方政府作出安排，先进行试点，再由点及面展开，力争用5年左右时间基本完成改革。

股权设置应以成员股为主

农村集体经营性资产的股份合作制改革，不同于工商企业的股份制改造，要体现成员集体所有和特有的社区性，只能在农村集体经济组织内部进行。

股权设置应以成员股为主，是否设置集体股由本集体经济组织成员民主讨论决定。股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。改革后农村集体经济组织要完善治理机制，制定组织章程，涉及成员利益的重大事项实行民主决策，防止少数人操控。

确认农村集体经济组织成员身份

改革试点中，要探索在群众民主协商基础上确认农村集体经济组织成员的具体程序、标准和管理办法，建立健全农村集体经济组织成员登记备案机制。

成员身份的确认既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。提倡农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。

保障农民集体资产股份权利

组织实施好赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权改革试点。

建立集体资产股权登记制度，记载农村集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，出具股权证书。健全集体收益分配制度，明确公积金、公益金提取比例，把农民集体资产股份收益分配权落到实处。

探索农民对集体资产股份有偿退出的条件和程序，现阶段农民持有的集体资产股份有偿退出不得突破本集体经济组织的范围，可以在本集体内部转让或者由本集体赎回。

来源：浙江发布

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