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标题: 服务“直通车”助力企业高质量发展 [打印本页]

作者: 黄岩百晓 时间: 2018-2-2 09:11
标题: 服务“直通车”助力企业高质量发展
——我区全面深化改革系列报道之四

如何实现政府与企业之间的信息对称、服务精准、沟通渠道畅通一直考验着社会各界的智慧。为了打破现有两者之间的交流壁垒，精准处理企业发展过程中需要政府机构协调解决的问题，我区自2016年12月5日探索推行工业企业直通服务平台以来，架起企业与政府部门之间沟通的桥梁，以企业服务“直通车”打通政府与企业信息双向交流渠道的“最后一公里”，深化践行了“经济转型升级、打造工业强区”的发展战略。
企业有需求，相关部门主动送上“妈妈式”服务。自平台设立以来，共受理企业反应问题216件，主要涉及企业用地、旧厂区改造、园区定位、企业员工子女入学、扶持企业上市、消防隐患整治、零地技改等7大类问题。目前已解决的问题有165个，其中由区领导召开协调会、现场办公等形式落实解决了70家企业反映的问题；现场踏勘8批119个零地技改申报项目，召开零地技改联席会议4次，同意76家企业实施“零地技改”项目。如今，企业办事难的困境渐行渐远，“有问题不找熟人找平台”的社会氛围逐渐形成。
上下联动，提供精准对接
近日，在永高股份有限公司永固路厂区，工人们正忙着进行旧厂区的拆除。该公司副总经理张贤康介绍，永固路厂区建成已有几十年时间，厂区比较破旧，安全隐患较大，已经无法适应企业新项目的落地实施。为了确保项目按期投标达产，企业申报了“零地技改”项目，将原来的旧厂区进行改建升级。在得知可通过企业服务直通平台反映问题后，永高股份有限公司马上通过该渠道反映自身的诉求。平台受理后，区经信局立即组织工作人员来该公司实地了解情况，并帮助企业准备前期材料，直到递交到区长办公会议讨论。会后，各个部门迅速形成联动机制，帮助该公司解决了难题。从受理到落地仅用了半个月。
“有的问题需要联系有关部门协调处理，有的需要实地考察评估。只要有企业遇到困难找到直通办反映，我们就会受理并‘牵线搭桥’，牵头召开联席会议并研究解决。”区经信局工业企业直通服务平台负责人徐曼艳翻开笔记本说。记者发现，本子上满满地记着和相关企业、部门的沟通情况。
为了能够提供精准服务，工业企业直通服务平台在内部从上到下搭建了四个层级的工作网络，由区政府主要领导牵头。高规格的工作领导小组，保障了直通服务的政令畅通、服务精准，同时满足不同层面的工作需要。
为了畅通反映渠道，区经信局还设立了双向互动受理机制，一方面在区行政服务中心经信窗口设立总受理点，在19个乡镇街道设立受理分点，方便企业就近办事。另一方面，设立专门的直通车热线电话、开通网络受理专栏，接受企业来电来信来访，或电话联系企业、上门走访企业，主动开展服务。
企业提交问题以后，首先是审核受理环节，由直通服务受理点进行调查审核，对能解决的，当场予以解决，对一时无法解决的，当场受理，并告知情况，与企业建立联系渠道，做好跟进服务。在交办环节上，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，由直通办对受理的企业反映问题进行梳理，对责任单位进行认定后及时交办。如遇“疑难杂症”则交由直通服务联席会议研究协调。在办理过程中，直通办与办理单位和企业保持紧密联系、催促办理，协调解决遇到的问题，向企业做好政策解释，全程做到信息及时公开透明化。在服务上践行“妈妈式”服务理念，主动联系关心企业，满足企业的不同需求。
一站服务，提升办事效率
“年底了，用气紧张，产量上不去，我们订单无法按时完成就要赔违约金。”不久前，浙江台州一罐食品有限公司负责人吴永进告诉记者。
年关将至，这段时间是部分企业的生产旺季，企业的用气需求也达到一个峰值。每逢此时，热气供应不足会影响到企业的正常生产环节。订单无法按时完成，这让吴永进很焦急。他抱着试一试的心态通过微信平台将情况反映给了区直通办，直通办受理后第一时间联系了浙江黄岩热电有限公司总经理陈坚了解情况。陈坚反馈说这段时间各企业的用热量确实较大，已经达到热能厂的供热负荷上限，主要用热高峰集中在早上8点到11点，导致该时间段热能无法充足供应到每个需要用热能的厂区，部分企业产能下降，总共波及45家食品园区企业，但是到了晚上，热能供应需求很低，产生的热能又白白浪费。面对用能两极分化的情况，热能厂也一筹莫展。
直通办马上联合江口街道相关人员来热电厂调取相关用气数据，连夜研究制定了有序用气方案，并于第二天召集有关受影响企业召开协调会，当场协商落实了改进方案。
“我们只提交了表格，参加了一次会议，两天时间，问题就顺利解决了，效率太高了。我们现在按序用能，大家都恢复正常生产了。”吴永进说。
企业是市场的主体，在企业大环境分析PESTEL模型里，判断一个地方是否适合“引凤筑巢”和企业平稳转型发展的标准之一就是地方政府的服务水平和服务效率，即经济发展软环境是否适宜企业成长。
在2016年12月下发的《黄岩区工业企业直通服务平台实施方案》也明确提到：建立黄岩区工业企业直通服务平台，进一步加大服务企业的力度，是为了切实改善经济发展的软环境。通过建立工业企业直通服务平台，搭建解决企业问题、反映企业呼声、提供政策咨询桥梁，进一步规范服务行为、简化服务流程、提升服务质量，推动全区经济又好又快发展。
永高股份有限公司的“新建年产8万吨塑料管道项目”三期综合验收、星泰塑料模具有限公司“零土地”项目建设问题等……在工业企业直通服务平台的帮助下，我区越来越多的企业体验到了高效的“一站式”服务。
分类梳理，破解共性难题
工业企业直通服务平台在帮助解决个案的同时，主动分类梳理并解决经济发展中出现的共性问题。
我区企业引进的高层次人才子女入学难问题一直是困扰企业发展的大问题，为了解决这个难题，保证企业高素质人才队伍的稳定，很多企业陆陆续续通过工业企业直通服务平台向直通办反映。区直通办了解情况后马上与区委人才工作领导小组联系，根据《台州人才新政三十条》文件精神，及时调整相关政策，出台了《关于进一步完善高层次人才服务政策的若干意见（试行）》，明确了实行“一事一议”政策的高层次人才对象，帮助永宁药业、双鸽集团等10多家企业的员工子女解决入学问题。
“房产证、土地证”两证办理难，这是另一个令不少企业头疼不已的共性问题。在过去一段时间里，一些企业因为审批手续不齐全，没有取得“两证”，也因此无法办理抵押贷款，在一定程度上导致发展受阻。直通办主动梳理出一批符合条件的企业，联系相关部门，帮助企业补齐材料，补办手续。在直通办的牵头下，目前，通过协调会议协调解决了拱东科技、丰立机电、感恩科技等5家企业遇到的不动产登记相关问题。
台州市黄岩麦宝隆生活用品有限公司是一家从事塑料行业的企业，因早年缺乏土地转让使用程序和经验，导致了后期近6年的申办产权问题拖滞无法解决，影响公司发展。区直通办工作人员知道这个情况后，马上组织工作人员实地考察并多次召开协调会，帮助解决了长期以来的“两证”办理难题。另一方面，直通办还积极向企业提供政策咨询和产业指导。麦宝隆公司董事长钱新华兴奋地说：“我们已经获得了银行信贷支持，购买了国内先进设备，提升了生产水平，预计完成改造后可实现产能翻番、用工减少四分之一。”
“企业有需求，我们送服务。下阶段，我们将进一步深化改革力度，提升服务水平。”徐曼艳说，“相信在工业企业直通服务平台的助力下，我区企业产业转型、创新驱动之路也将越走越宽。”

来源：今日黄岩

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